政府工作報告
（2006年1月9日在市三屆人大二次會議上）
市長??陳天會
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作報告，請各位代表連同《十堰市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、＂十五＂時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
＂十五＂時期是不平凡的五年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓機遇，扎實工作，奮力抵御各種自然災(zāi)害，有效抑制經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中的各種不穩(wěn)定因素，大力實施工業(yè)興市、生態(tài)立市和人才強市戰(zhàn)略，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民生活水平不斷提高，社會主義民主政治和精神文明建設(shè)取得新的成效。
（一）國民經(jīng)濟快速增長。
五年來，全市經(jīng)濟實力不斷增強，＂十五＂計劃的主要目標提前一年實現(xiàn)。初步核算，2005年全市生產(chǎn)總值303億元，五年年均增長10.4％；財政收入31.3億元，年均增長10.9％；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成337億元，年均增長22.8％。2002至2004年我市連續(xù)三年躋身＂全國綜合實力百強城市＂。
農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。2005年六縣（市）實現(xiàn)生產(chǎn)總值121億元，年均增長8％；全市第一產(chǎn)業(yè)增加值36億元，年均增長4.8％。八大特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到330萬畝，其中連片基地達100多萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)達204家。開展農(nóng)民技能培訓(xùn)5.7萬人次，有50多萬農(nóng)村勞力外出務(wù)工。五年累計投入各類扶貧資金16.1億元，基本完成首批283個重點貧困村建設(shè)任務(wù)，組織實施搬遷扶貧6萬多人，減少貧困人口和低收入人口38.9萬人。解決了42.4萬人飲水困難，我市被水利部授予＂全國農(nóng)村飲水解困先進集體＂稱號。
工業(yè)經(jīng)濟實力進一步增強。2005年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值122億元，年均增長16％。汽車、醫(yī)藥、電力、冶金工業(yè)增加值年均分別增長15％、26％、13.5％、88％。累計完成技術(shù)改造投資91億元，比＂九五＂期間增長142％。丹江電解鋁、農(nóng)夫山泉、清大藥業(yè)、渝安微型車等重大項目建成投產(chǎn)。十堰高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值16億元，年均增長23.4％。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。2005年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值116億元，年均增長11.2％。旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，五年來，累計接待國內(nèi)外游客2250萬人次，實現(xiàn)旅游總收入91.7億元，創(chuàng)匯2176萬美元，均比＂九五＂期間增長2倍以上，我市榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號，武當山被評為全國風(fēng)景名勝區(qū)示范點和首批4A級旅游區(qū)。商貿(mào)流通日趨活躍，2005年實現(xiàn)社會消費品零售總額125億元，年均增長12.2％；大型連鎖超市發(fā)展到53家，年營業(yè)額超過30億元；中國（十堰）汽配城年銷售額超過40億元，汽配廣場物流中心建成運營。信息服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，建成了光纖骨干傳輸網(wǎng)和寬帶城域網(wǎng)，固定電話用戶達到55萬戶，移動電話用戶突破70萬戶。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資31億元，開發(fā)各類商品房320萬平方米，年均分別增長30％和20％。
財政金融運行平穩(wěn)。2005年，全市財政收入突破30億元大關(guān)，其中地方一般預(yù)算收入11.4億元，年均可比增長13.7％，實現(xiàn)了財政收支的分年分級平衡。2005年末，全市金融機構(gòu)各項存款余額406億元，年均增長17％；各項貸款余額270.5億元，年均可比增長12.5％。
（二）改革開放取得新突破。
各項改革深入推進。第二輪1023家國有、集體所有制企業(yè)改制任務(wù)基本完成，我市率先在全國實現(xiàn)了城市公交整體民營化；全力支持中央、省駐市企業(yè)分離辦社會職能。財政管理體制改革穩(wěn)步推進。進一步深化農(nóng)村稅費改革，免征農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅，取消不合理收費項目，依法完善土地二輪延包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得階段性成果。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，全市個體私營企業(yè)發(fā)展到7.2萬戶，從業(yè)人員21.7萬人，注冊資金71.1億元，比2000年分別增長18.4％、63.1％和430.5％。
對外開放水平不斷提高。五年來，實際利用外資1.2億美元，比＂九五＂期間增長1.6倍；利用市外境內(nèi)資金80.1億元，增長7倍。累計實現(xiàn)外貿(mào)出口2.5億美元，比＂九五＂期間增長2倍。十堰海關(guān)正式開關(guān)。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
交通建設(shè)突飛猛進。＂十五＂期間全市公路建設(shè)養(yǎng)護總投資67.4億元，比＂九五＂期間增長6倍；公路通車總里程達到8800多公里，比＂九五＂末增長15.8％，其中二級公路1467公里，增長2.6倍。漢十高速公路全線開通，十漫高速公路順利推進。鄖廟路、十巫路、316國道十白段和鮑竹路改造順利完成，丹江口二橋建成通車。全市100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98％的行政村基本通公路。
水電建設(shè)取得歷史性突破。黃龍灘擴機、陡嶺子、孫家灘等22處水電工程建成投產(chǎn)，新增水電裝機48萬千瓦；丹江口、柏林220千伏輸變電工程建成并投入運行，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造全面完成。
城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。2005年全市城鎮(zhèn)化水平達到34.5％，比2000年提高6.7個百分點。建成了北京路、東風(fēng)大道，綜合改造了十堰、武當山火車站和人民路、公園路等23條道路，完成了市熱電廠＂四爐兩機＂工程，建成了神定河污水處理廠、劉家溝垃圾處理場。我市順利通過國家園林城市和省級衛(wèi)生城市復(fù)查，并連續(xù)三屆獲得?。⒊毂ⅹ?。
（四）社會事業(yè)全面進步。
科技、教育事業(yè)快速發(fā)展。＂十五＂期間，全市科技總投入12.3億元，組織實施各類科技項目1600多項，其中國家＂863＂計劃和火炬計劃項目6個，地膜水稻、常差速?；ユi傳動裝置技術(shù)等一批科技成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，申報專利1550件。我市被科技部批準為全國農(nóng)村信息化科技試點市，十堰高新區(qū)被批準為國家火炬計劃汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地。全市小學(xué)和初中適齡兒童入學(xué)率分別達到100％和96％，高考上省線人數(shù)逐年增加，中職教育資源整合初見成效，高等教育辦學(xué)水平明顯提高。積極培養(yǎng)、引進人才，廣泛開展了人才共建工作。
文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦了武當山、南水北調(diào)特種郵票首發(fā)式和武當國際旅游節(jié)，啟動了武當山世界文化遺產(chǎn)保護日活動，成功承辦省第十一屆運動會。茅箭區(qū)五堰社區(qū)獲得＂全國體育先進社區(qū)＂稱號，鄖縣被命名為＂全國文物工作先進縣＂。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點順利推進，張灣、茅箭被評為全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。非典和禽流感防治取得勝利。廣播、電視人口覆蓋率分別達到90％和88％，基本實現(xiàn)了村村通廣播電視。加大社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建成了市體育中心、疾病預(yù)防控制中心和演藝大廳，改造了市圖書館、人民廣場和傳染病醫(yī)院。
就業(yè)和社會保障成效顯著。＂十五＂期間，全市新增就業(yè)15萬人，安置下崗失業(yè)人員8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi)。建立和完善了城市居民最低生活保障制度，7.8萬城鎮(zhèn)貧困居民納入低保范圍，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；實行農(nóng)村特困戶定期定量救助制度，6.7萬人納入農(nóng)村貧困救助范圍；穩(wěn)步推進＂福星工程＂建設(shè)，五保對象基本實現(xiàn)了集中供養(yǎng)；戰(zhàn)勝了特大洪災(zāi)等多種自然災(zāi)害，累計下?lián)芫葹?zāi)專項資金1.9億元，妥善安置了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。
社會保持穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各類違法犯罪活動；積極排查和化解矛盾，集中處置群體性事件1500多件。我市被中央綜治委授予＂2001－2004年度全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市＂，市公安局被評為＂全國嚴打整治斗爭先進集體＂。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和應(yīng)急反應(yīng)機制，堅持開展安全生產(chǎn)專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。強化食品、藥品質(zhì)量監(jiān)管，保證了人民群眾飲食和用藥安全。
（五）人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強人口和計劃生育工作，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在95％以上，鄖西縣被授予全國＂計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣＂。大力節(jié)約資源，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比＂九五＂末下降22％；加強耕地保護，連續(xù)五年實現(xiàn)全市耕地總量動態(tài)平衡。加強南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，退耕還林195萬畝，治理水土流失面積984平方公里，全市森林覆蓋率51.6％；狠抓污染防治，關(guān)停污染企業(yè)96家，漢江干流十堰段、丹江口水庫及堵河水質(zhì)主要指標達到國家二類標準，在全市范圍內(nèi)建成了國家級生態(tài)示范區(qū)。
（六）人民生活水平穩(wěn)步提高。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7200元，年均增長9.1％；農(nóng)民人均純收入1990元，年均增長6％。居民購買力顯著增強，2005年居民人均儲蓄存款6800元，比2000年增加3600元；居民人均消費水平為3800元，增加1300元。居民住房條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別由2000年的14.7、26.6平方米提高到2005年的18.6、28.1平方米。
（七）精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強。
民主建設(shè)繼續(xù)推進。各級政府堅持定期向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，重大決策征求人大、政協(xié)、民主黨派、黨外人士和人民團體意見，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督。五年來，市政府累計辦理人大代表議案、建議937件，辦理政協(xié)委員提案1555件，辦復(fù)率100％。全市共受理群眾信訪2.3萬件。高度重視基層民主建設(shè)，順利完成了縣市區(qū)換屆選舉和第五、第六屆村（居）委會直選工作。
依法行政水平不斷提高。深化行政審批制度改革，先后取消、調(diào)整行政許可和審批事項627項，市級許可和審批事項減少47.7％。深化執(zhí)法體制改革，推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯案追究制，強化執(zhí)法監(jiān)督。實施＂四五＂普法工作，成立行政服務(wù)中心，加強＂市長公開電話＂工作，推行政務(wù)公開，堅持開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)、企業(yè)評議政府部門、社會公眾評議政府機關(guān)等活動。加大審計監(jiān)督力度，我市被授予全國＂經(jīng)濟責(zé)任審計工作先進地區(qū)＂稱號。
精神文明建設(shè)向縱深推進。以創(chuàng)建國家級文明城市為動力，繼續(xù)總結(jié)推廣竹山＂十星級文明農(nóng)戶＂創(chuàng)建經(jīng)驗，積極開展系列創(chuàng)建活動，我市蟬聯(lián)省級文明城市＂四連冠＂，2005年被評為全國文明創(chuàng)建工作先進城市，太和醫(yī)院被命名為全國文明單位，市交通局、市審計局、十堰供電公司被命名為全國精神文明建設(shè)工作先進單位。深化全民國防教育，深入開展＂雙擁＂活動，全面落實擁軍優(yōu)撫安置政策，積極支持部隊和國防建設(shè)，我市實現(xiàn)國家和?。㈦p擁模范城市＂四連冠，并獲得全國＂人民防空先進城市＂稱號。
在三個文明建設(shè)中，外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、民族宗教、地震、氣象、水文、對臺、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志等方面工作都取得了新的成績。
特別是剛剛過去的2005年，全市人民團結(jié)拼搏，開拓進取，沉著應(yīng)對商用車市場疲軟、產(chǎn)銷滑坡的嚴峻形勢，齊心協(xié)力抵御特大洪災(zāi)，積極防范禽流感疫情，努力化解經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)的各種矛盾和不穩(wěn)定因素，國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值同比增長4.7％，財政一般預(yù)算收入可比增長20％，全社會固定資產(chǎn)投資增長33.7％，社會消費品零售總額增長15％，直接利用外資可比增長86％，外貿(mào)出口增長66.4％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.8％，農(nóng)民人均純收入增長3.9％。
這里著重報告去年＂十件實事＂的進展情況。在市三屆人大一次會議上，我代表市政府鄭重承諾，為全市人民著力辦好＂十件實事＂。一年來，市政府把全面落實＂十件實事＂作為工作的重中之重，精心組織，克服種種困難，確保了＂十件實事＂的順利推進。計劃當年完成的安置就業(yè)、搬遷扶貧、農(nóng)村貧困學(xué)生免費發(fā)放教科書和減免雜費、＂福星工程＂、免征農(nóng)業(yè)稅、＂消茅工程＂、新建沼氣池和飲水工程、鄉(xiāng)村油路建設(shè)等八件實事全部完成或超額完成目標任務(wù)；跨年度的城區(qū)四條道路和博物館、游泳館工程按年度計劃已推進到位，今年可望全部建成。
各位代表，上述成績的取得，是在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團結(jié)奮斗、辛勤勞動的結(jié)果，是歷屆政府打下良好基礎(chǔ)和市人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有參與、支持、關(guān)心十堰發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和困難：二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機制尚未形成；經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足，有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品太少；就業(yè)和社會保障壓力較大，部分下崗職工、城鎮(zhèn)低收入居民和貧困地區(qū)群眾生活還比較困難；政府工作中還存在很多缺點和不足，尤其是少數(shù)公務(wù)人員依法行政觀念淡薄，還存在官僚主義、形式主義和腐敗行為。這些問題和困難，需要在今后工作中認真加以解決。
二、＂十一五＂時期的基本思路和主要任務(wù)
今后五年是我市全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧十堰的關(guān)鍵時期。這一時期，我市發(fā)展面臨難得的機遇和有利條件：國家實施中部崛起戰(zhàn)略、推進新階段扶貧開發(fā)，東風(fēng)公司實施中長期事業(yè)計劃，南水北調(diào)中線工程和銀滬高速公路、襄渝鐵路二線等一批國家重點工程全面實施，漢江－－堵河流域水能資源加快開發(fā)，汽車城、武當山、水源區(qū)三大品牌進一步整合和利用，這些將為十堰加快發(fā)展提供強大動力。同時，東風(fēng)公司總部外遷帶來的負面影響將逐漸顯現(xiàn)，南水北調(diào)水源區(qū)環(huán)境保護要求更高、移民安置任務(wù)非常艱巨，我市也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們要緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
＂十一五＂時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以全面建設(shè)小康社會、推進和諧十堰建設(shè)為目標，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進工業(yè)興市、生態(tài)立市和人才強市，努力把十堰建成現(xiàn)代化的汽車城、水電城、旅游城、生態(tài)城和區(qū)域性中心城市。
未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：全市生產(chǎn)總值年均增長10％，地方一般預(yù)算收入年均增長10％，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長16％，社會消費品零售總額年均增長10％，出口總額年均增長15％，利用外資年均增長10％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7％，農(nóng)民人平純收入年均增長5％，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，全市森林覆蓋率達到56％，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比＂十五＂期末降低20％。
經(jīng)過五年的不懈努力，我市發(fā)展可望實現(xiàn)六大突破：生產(chǎn)總值突破500億元，財政收入突破50億元，累計固定資產(chǎn)投資總額突破800億元，社會消費品零售總額突破200億元，利用外資突破1億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破1萬元，農(nóng)民生活水平也有較大提高。實現(xiàn)了上述目標，我市經(jīng)濟實力將躍上新臺階，社會發(fā)展將實現(xiàn)歷史性跨越，城鄉(xiāng)面貌將顯著改觀，群眾生活質(zhì)量將大幅提升。
（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴格保護耕地，保持耕地動態(tài)平衡，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展柑桔、中藥材、有機茶、魔芋、食用菌、畜牧、蔬菜、黃姜等八大特色高效生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和煙葉、木瓜等種植業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，培育1－2家收入過5億元的國家級龍頭企業(yè)，5－10家收入過億元的省級龍頭企業(yè)，打造一批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。努力提高農(nóng)業(yè)市場化水平，形成農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展各種形式的中介服務(wù)組織，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
千方百計增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，重點做好職業(yè)技能培訓(xùn)、集中輸出和維權(quán)服務(wù)三個方面的工作，組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大新階段扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)抓好941個重點貧困村的整村推進，加快實施《城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃》，力爭五年基本解決現(xiàn)有34萬絕對貧困人口溫飽問題，幫助低收入人口進一步改善生產(chǎn)生活條件。
大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。增加財政支農(nóng)支出和社會幫扶投入，支持農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整步伐，繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，認真落實國家對農(nóng)村貧困學(xué)生的＂兩免一補＂政策。全面實施第二輪農(nóng)村初保規(guī)劃，穩(wěn)步推進以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，到2010年參保率達到90％以上。改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，供水、供電、廣播、電視基本入戶，新建和改造鄉(xiāng)村道路1萬公里，大力推進＂一建三改＂。
（二）大力推進新型工業(yè)化。
做強做大汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。堅定不移地做好政企共建工作，全力服務(wù)東風(fēng)公司實施中長期事業(yè)計劃，積極爭取東風(fēng)公司在十堰多上新項目。以重型商用車、客車、特種專用車、微型車等項目建設(shè)為重點，發(fā)展整車生產(chǎn)。依托東風(fēng)商用車生產(chǎn)基地，大力發(fā)展關(guān)鍵總成和具有比較優(yōu)勢的零部件，著力開發(fā)科技含量高的產(chǎn)品。支持市域內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合資重組，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)全方位開拓市場，建成國際化的商用車及零部件生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新基地。2010年各類整車生產(chǎn)規(guī)模達到55萬輛以上，零部件達到60萬輛份以上。
加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。科學(xué)有序開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)，抓好潘口、孤山、小旋、龍背灣等水電站建設(shè)，力爭2010年全市水電總裝機達到300萬千瓦以上；加快建設(shè)十襄、潘十等輸變電工程，建成穩(wěn)定可靠的電力生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。高起點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代中藥針劑生產(chǎn)基地。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)農(nóng)夫山泉系列飲料、鄖西山珍野葡萄酒、鄖縣白羽烏雞膠囊、竹溪雙竹魔芋面、房縣南瓜、竹山葛根等特色產(chǎn)品。培育壯大礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，重點抓好釩冶煉系列開發(fā)、金銀礦開采加工和大理石、綠松石精加工等項目建設(shè)。積極發(fā)展信息制造業(yè)，大力開發(fā)汽車電子及汽車系統(tǒng)控制軟件。
加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持十堰高新區(qū)加快發(fā)展，強化汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心功能，更好地發(fā)揮對外開放的窗口作用和區(qū)域經(jīng)濟的龍頭作用?？h市區(qū)都要著重抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平和規(guī)模集聚效益，培育新的經(jīng)濟增長點。
（三）全面提升第三產(chǎn)業(yè)。
突破性發(fā)展旅游業(yè)。以武當山為龍頭，以城區(qū)為中心，突出山、水、車特色，著力培育旅游品牌。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施城區(qū)游客中心、武當山旅游服務(wù)中心、五龍景區(qū)綜合開發(fā)、玉虛宮維修等旅游項目。加快特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，加強區(qū)域旅游合作，打造精品旅游線路。2010年全市接待國內(nèi)外游客人數(shù)突破1000萬人次，實現(xiàn)旅游總收入50億元以上。
積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。擴大中國（十堰）汽配城市場規(guī)模，形成全國性的汽配集散中心。建設(shè)武當國際汽車商貿(mào)城、鄂西北小商品市場和糧油、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品交易市場，推進＂萬村千鄉(xiāng)＂試點工程，加快汽配、日用工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品等物流中心建設(shè)，把十堰建設(shè)成為區(qū)域性物流中心。
加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極推進電子商務(wù)、電子政務(wù)和企業(yè)信息化建設(shè)，加快發(fā)展金融保險業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力促進法律、會計、審計、咨詢、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（四）加強交通和城鎮(zhèn)建設(shè)。
全力推進交通建設(shè)。重點服務(wù)襄渝鐵路二線、十漫高速公路建設(shè)，大力爭取襄天、十房高速公路和丹江與漢十高速公路連接線一級路建設(shè)；繼續(xù)實施二級公路骨架路網(wǎng)工程，市縣公路全部達到二級以上標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通達等級油路，村村通公路，80％以上的行政村通油（水泥）路。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。進一步加強城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標，注重特色，科學(xué)布局，重點提升中部組團，積極發(fā)展東、西部組團，規(guī)劃北向延伸，形成合理功能分區(qū)。拓展城區(qū)發(fā)展空間，優(yōu)化城市形態(tài)。繼續(xù)改善城區(qū)道路體系，續(xù)建天津路、浙江路、甘肅路、重慶路，新建中岳路、大連路、上海路、風(fēng)神大道。加快各縣市城區(qū)建設(shè)步伐，重點建設(shè)一批邊貿(mào)型、基地型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)體系。
（五）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
提高資源利用效率。珍惜和合理利用國土資源，抓好汽車、建材等行業(yè)及重點企業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，發(fā)展節(jié)能節(jié)地型公共建筑和住宅，降低單位產(chǎn)品能源消耗。組織實施重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點，優(yōu)先支持重大資源循環(huán)利用項目。
扎實做好移民安置和水源區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。全力服務(wù)南水北調(diào)工程建設(shè)，做好被淹沒城鎮(zhèn)、企業(yè)、專業(yè)項目等遷建重建工作，積極爭取國家政策支持和受水區(qū)對口支援；落實補償補助政策，認真做好移民安置工作。繼續(xù)抓好退耕還林、生態(tài)公益林、天然林保護等重點工程建設(shè)，治理水土流失面積2500平方公里。加大污染防治力度，抓好城區(qū)和各縣市污水處理廠建設(shè)。
（六）深入推進改革開放。
深化經(jīng)濟體制改革。引導(dǎo)改制企業(yè)加快管理、分配、用工等內(nèi)部制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，促進國有資產(chǎn)保值增值。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，依法流轉(zhuǎn)土地、山場承包經(jīng)營權(quán)；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈；推進農(nóng)村信用社改革，建立和完善農(nóng)業(yè)保險體系。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，完善公共財政體系。
加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅決落實和完善以放寬準入、公平待遇為重點的各項政策措施，加強信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)服務(wù)，完善信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。
全方位擴大對外開放。立足特色資源和比較優(yōu)勢，不斷優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，提高利用外資的規(guī)模和水平。利用各種協(xié)作區(qū)平臺，廣泛開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合；面向南水北調(diào)中線工程沿線城市及受水區(qū)，尋求新的經(jīng)濟技術(shù)合作。培植一批競爭力強的出口企業(yè)，加快外貿(mào)出口示范區(qū)和出口基地建設(shè)，擴大特色產(chǎn)品出口。
（七）大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略。
切實推進科技創(chuàng)新。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，重點實施汽車及關(guān)鍵零部件、環(huán)境保護與南水北調(diào)中線水源區(qū)可持續(xù)發(fā)展、綠色食品與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、信息化等科技攻關(guān)專項計劃。加強產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，大力發(fā)展科技中介服務(wù)，推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進素質(zhì)教育，鞏固＂兩基＂成果，基本普及高中階段教育。加快鄖陽師專和十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴建步伐。擴大職業(yè)教育規(guī)模，實施學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的＂雙證溝通＂制度。大力發(fā)展民辦教育，實現(xiàn)辦學(xué)體制多元化。
深入實施人才強市戰(zhàn)略。加強行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才。改善人才引進、使用環(huán)境，加大人才政策落實力度，健全人才評價、選拔任用和激勵保障機制。規(guī)范人才市場管理，優(yōu)化配置人才資源。
（八）努力構(gòu)建和諧十堰。
做好就業(yè)和社會保障工作。大力拓寬就業(yè)渠道，健全就業(yè)服務(wù)體系，完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，力爭每年新增就業(yè)3萬人以上。進一步擴大社會保險覆蓋面，加大社會保險基金征繳力度，逐步實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。切實解決失地農(nóng)民和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難。以城市低保、農(nóng)村特困戶、五保戶等特困群體為主要救助對象，積極開展社會救助活動。
推進各項社會事業(yè)發(fā)展。加快市博物館、美術(shù)館、健身中心等文體設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文體活動，努力提高競技體育水平；深化文化體制改革，培植文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；加強文物管理，凈化文化市場。推進廣播電視村村通工程，廣播、電視人口覆蓋率均達到90％以上。完善公共衛(wèi)生體系，健全社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與功能，提高快速應(yīng)急處理能力和重大傳染性疾病防治能力；加強環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，強化衛(wèi)生監(jiān)督，認真解決群眾看病難、看病貴問題。以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善出生人口性別比為重點，加快建立人口計生工作新機制，加強計生服務(wù)站建設(shè)。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，保護婦女兒童合法權(quán)益，高度重視人口老齡化問題。大力推進和諧社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)功能。
保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極推進＂平安十堰＂建設(shè)，加強社會治安綜合治理，認真排查并著力解決影響社會安定的突出問題，嚴密防范和依法嚴厲打擊各種犯罪活動。強化安全生產(chǎn)責(zé)任，減少和防止重特大事故發(fā)生。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，切實維護消費者合法權(quán)益。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。健全信訪工作機制，暢通民情民意溝通渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾。
（九）加強政治文明和精神文明建設(shè)。
加強精神文明建設(shè)。努力提高全市人民的文明素質(zhì)和整個城市的文明程度，爭創(chuàng)國家級文明城市。以社區(qū)創(chuàng)建為重點，推進城市文明創(chuàng)建活動；深入開展＂十星級文明農(nóng)戶＂創(chuàng)建活動，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結(jié)，加強人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，積極爭創(chuàng)全國＂雙擁模范城市＂五連冠。
加強民主法制建設(shè)。發(fā)展民主政治，堅持依法治市。認真執(zhí)行人大及其常委會的決定決議，自覺接受人大監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動加強同民主黨派、工商聯(lián)和社會各界的聯(lián)系，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，建立公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，推進決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。推進政務(wù)公開，切實做好財政與編制政務(wù)公開試點工作。發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法行使權(quán)利。深入貫徹落實國務(wù)院《依法行政實施綱要》，努力建設(shè)法治政府。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法體制，保證法律法規(guī)正確實施。認真開展＂五五＂普法宣傳教育，不斷增強全社會的法治意識和遵法守法的自覺性。
加強勤政廉政建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持運用經(jīng)濟、法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，把更多的公共資源投向社會管理和公共服務(wù)，用更多的精力推進社會發(fā)展和解決民生問題。建立健全公務(wù)員問責(zé)制度和科學(xué)的政績考評機制，完善目標管理和重大事項督辦制度，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，努力提高行政效能。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強源頭治理腐敗工作，加大大案要案查處力度，嚴肅查處損害群眾利益的案件，不斷推動廉政法制建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
三、扎實做好＂十一五＂開局之年的工作
2006年是實施＂十一五＂規(guī)劃的第一年。全面完成＂十一五＂規(guī)劃，今年起好頭、開好局至關(guān)重要。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長10％左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長18％，財政一般預(yù)算收入增長10％，社會消費品零售總額增長12％，利用外資增長10％，外貿(mào)出口總額6000萬美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7％，農(nóng)民人均純收入增長6％，居民消費價格漲幅低于4％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率控制在省定目標以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低4％。＂十一五＂時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)和工作措施，也包括了今年政府的各項工作。我們要按照＂十一五＂規(guī)劃的總體部署，切實抓好今年各項目標任務(wù)的落實，突出抓好以下事關(guān)全局的重要工作。
（一）注重新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持規(guī)劃先行，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進新農(nóng)村建設(shè)，力爭今年有良好開局。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)一年受災(zāi)一年恢復(fù)，力爭糧食總產(chǎn)達到80萬噸以上。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新建特色板塊基地30萬畝，培植一批龍頭企業(yè)，爭取新認證綠色有機食品品牌20個以上。加強農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，爭取今年再轉(zhuǎn)移6萬人以上。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建沼氣池1.5萬口、渠道120公里，完成人工造林40萬畝，恢復(fù)水毀飲水解困工程3000多處，解決3.6萬人飲水安全問題，鼓勵和支持農(nóng)民投工投勞建設(shè)直接受益的農(nóng)田水利設(shè)施。切實抓好重點貧困村、重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和庫區(qū)建設(shè)，基本解決郊區(qū)農(nóng)村行路難、通訊難問題。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，認真落實取消農(nóng)業(yè)稅政策，切實防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，高度重視農(nóng)村債務(wù)化解工作。堅持＂工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村＂，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
（二）注重園區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展。積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，培育新的經(jīng)濟板塊，力爭使園區(qū)成為市域經(jīng)濟的重要增長極。加快萬向通達工業(yè)園、普林工業(yè)園、溫州工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極支持東風(fēng)公司和市屬骨干企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，擴大東風(fēng)商用車、渝安微型車產(chǎn)量產(chǎn)能，支持三環(huán)專汽、神鷹、神河專用車發(fā)展。集中力量做好重點企業(yè)的改制重組工作，鼓勵地方企業(yè)與東風(fēng)公司及國內(nèi)外大企業(yè)的合資合作，抓緊推進東風(fēng)輪胎廠的政策性破產(chǎn)工作和華陽集團改制后的發(fā)展生產(chǎn)工作，抓好車城商場、市特種鑄鐵廠、市金亨合金公司等企業(yè)的依法破產(chǎn)工作，全面完成第二輪企業(yè)改制任務(wù)。
（三）注重培育消費熱點，促進第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。完成全市水體旅游規(guī)劃編制工作，推進武當山游客中心、文化廣場、南巖景區(qū)游客步行通道等旅游重點項目建設(shè)，進一步改善旅游環(huán)境，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭全年接待國內(nèi)外游客和實現(xiàn)旅游收入增長10％以上。加強市區(qū)物流園區(qū)和配送中心系統(tǒng)建設(shè)，加快汽配城物流中心及汽車大市場、糧食現(xiàn)代物流系統(tǒng)等商貿(mào)流通項目建設(shè)。著力培育衛(wèi)生保健、物業(yè)管理、家政服務(wù)等就業(yè)容量大、帶動力強、與人民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，辦好市第三屆全民健身運動會。
（四）注重招商引資，加強重點項目建設(shè)。對今年計劃安排的40個重點項目，實行項目責(zé)任制和首長負責(zé)制，進行跟蹤服務(wù)和目標考核，確保順利推進。切實做好東風(fēng)公司ZD30發(fā)動機、D310車身、Y2越野車、微轎和大馬力發(fā)動機等重大項目的服務(wù)工作。加快普林汽車零部件、先鋒模具、清大藥業(yè)二期、松樹嶺和鄂坪電站等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。繼續(xù)推進萬向通達汽車零部件、東風(fēng)小康微型汽車、三里坪電站、竹山至竹溪輸變電工程等續(xù)建項目建設(shè)。啟動并推進周家垸、白沙河電站和柏林輸變電增容工程等新建項目，力爭潘口、孤山等電站盡快動工興建。加大招商引資力度，精心組織第七屆武當國際旅游節(jié)和京津地區(qū)對口扶持合作項目推介會，繼續(xù)采取靈活多樣的招商方式，引導(dǎo)市外境外資金投向支柱產(chǎn)業(yè)和重點項目。
（五）注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能。推進城區(qū)出口路和高速公路連接線工程建設(shè)，確保天津路、甘肅路、重慶路、浙江路如期竣工；加快十漫高速公路建設(shè)，基本完成房縣城關(guān)至溫泉一級公路改造，力爭柳樹埡公路隧道開工建設(shè)，加強省際出口路、經(jīng)濟斷頭路建設(shè)，提高對內(nèi)對外連接的通達度。確保市博物館、游泳館今年竣工開館，動工興建行政中心，加快公交設(shè)施、停車場、集貿(mào)市場和城區(qū)公廁建設(shè)。開展城市環(huán)境綜合整治，繼續(xù)加強城市亮化、美化、綠化工程建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)改革，加快城市供水、供熱、環(huán)衛(wèi)保潔和市政公用設(shè)施管護的市場化進程。
（六）注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保水源區(qū)生態(tài)安全。認真做好庫區(qū)移民安置的試點示范，積極爭取被淹沒集鎮(zhèn)遷建、污水處理廠、垃圾處理廠、小流域綜合治理等一批項目年內(nèi)開工建設(shè)。切實做好水源區(qū)的污染防治工作，啟動實施＂水污染防治規(guī)劃＂，治理水土流失面積200平方公里。加強對排污企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，抓好工業(yè)廢水、生活污水防治。加大神定河污染治理力度，推進水價改革，建設(shè)配套管網(wǎng)，促使污水處理廠正常運行。抓好黃姜加工企業(yè)污染治理，推廣黃姜清潔生產(chǎn)新工藝，確保2007年6月30日前全部達標排放，逾期不能達標排放的企業(yè)一律關(guān)停。堅決制止亂開亂采礦產(chǎn)資源，防止無序開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境新的破壞。嚴格實行項目核準制和備案制，對建設(shè)項目依法實行環(huán)保一票否決。
（七）注重民生問題，推進和諧十堰建設(shè)。認真解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，突出抓好城鄉(xiāng)群眾最為關(guān)心的十件實事。（1）高度重視就業(yè)和社會保障工作。確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人、擴面新增參保6萬人次。（2）改善城市居民生活環(huán)境。新建公廁10個，新增停車泊位2000個，新建或改造大型集貿(mào)和小商品市場3個。（3）加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。抓好＂陽光工程＂、扶貧培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，完成各類培訓(xùn)50萬人次。（4）推進新階段扶貧開發(fā)。減少貧困人口4萬人、低收入人口5萬人，完成扶貧搬遷和地質(zhì)災(zāi)害搬遷1萬人的任務(wù)。（5）做好農(nóng)村危房改造和孤兒救助工作。改造危房2000戶，將農(nóng)村分散供養(yǎng)的孤兒全部納入救助范圍。（6）落實貧困學(xué)生資助政策。將農(nóng)村義務(wù)教育階段＂兩免一補＂對象擴大到10萬名以上。（7）努力緩解農(nóng)民看病難、看病貴問題。重點加強10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村衛(wèi)生室建設(shè)，認真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點推廣普及工作。（8）加強農(nóng)村市場體系建設(shè)。推進＂萬村千鄉(xiāng)＂試點工程，重點建設(shè)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和100個村級小超市。（9）推進農(nóng)村交通建設(shè)。新建通村油路（水泥路）800公里。（10）改善城區(qū)交通狀況。改造十堰火車站至白浪道路10公里，建設(shè)白浪至十漫高速公路許家棚出口一級路10公里。
各位代表！＂十一五＂時期，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好今后五年的工作，對于加快十堰發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，具有極為重要的意義。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委八屆九次全會和市委二屆十次全會精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，振奮精神，團結(jié)拼搏，銳意進取，乘勢而上，為全面開創(chuàng)十堰改革發(fā)展的新局面而努力奮斗！
