2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11％；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10％；外貿(mào)出口、使用外資分別增長(zhǎng)10％、15％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬(wàn)人，再就業(yè)1.1萬(wàn)人；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右；城鎮(zhèn)常住居民、農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市《政府工作報(bào)告》部署，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、提信心、促改革、強(qiáng)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，做強(qiáng)示范著力點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、項(xiàng)目支撐點(diǎn)、招商發(fā)力點(diǎn)、消費(fèi)引爆點(diǎn)、民生保障點(diǎn)，圍繞再創(chuàng)“仙山秀水汽車(chē)城”戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，突破性發(fā)展“一主四優(yōu)多支撐”產(chǎn)業(yè)，全力創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市，全力建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
一、聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
認(rèn)真落實(shí)提振市場(chǎng)主體信心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展若干政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)惠企措施應(yīng)享盡享、免申即享，全力以赴穩(wěn)主體、穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期。狠抓政策資金爭(zhēng)取，緊盯國(guó)家政策資金投向，加強(qiáng)政策研究對(duì)接和對(duì)上溝通銜接，調(diào)整優(yōu)化促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策，全力支持商用車(chē)等整車(chē)企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)售。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、調(diào)度，提高工作針對(duì)性、實(shí)效性。深入企業(yè)幫助解決困難問(wèn)題，抓好水、電、氣、運(yùn)、用工等資源要素的監(jiān)測(cè)、預(yù)警以及供應(yīng)，全力保住產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈。推動(dòng)重大增長(zhǎng)點(diǎn)盡快達(dá)效，強(qiáng)化136個(gè)2000萬(wàn)元以上增長(zhǎng)點(diǎn)保障服務(wù)，重點(diǎn)抓好萬(wàn)潤(rùn)新能源和正威智造等50億元、東風(fēng)龍擎等10億元以上重大增長(zhǎng)點(diǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極爭(zhēng)取中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困基金和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持中小微企業(yè)紓困解難。開(kāi)發(fā)“綠色發(fā)展貸”等特色擔(dān)保產(chǎn)品，繼續(xù)用好“產(chǎn)業(yè)升級(jí)貸”“科創(chuàng)貸”等地方性政策，新增貸款250億元。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育壯大發(fā)展引擎
推動(dòng)“一主四優(yōu)多支撐”產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)。一是全力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傾情傾力服務(wù)東風(fēng)，積極落實(shí)東風(fēng)十堰基地高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范縣建設(shè)，支持創(chuàng)建中國(guó)商用車(chē)制造業(yè)創(chuàng)新中心，啟動(dòng)?xùn)|風(fēng)經(jīng)濟(jì)型新能源乘用車(chē)、東風(fēng)底盤(pán)智能工廠等項(xiàng)目，加快東風(fēng)商用車(chē)車(chē)身廠建設(shè)。啟動(dòng)格羅夫氫能汽車(chē)、山西鵬飛氫燃料重卡等項(xiàng)目，推動(dòng)易捷特、東風(fēng)小康、天道新能源等穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)12.8萬(wàn)輛。支持東風(fēng)猛士民用版、湖北一專(zhuān)、湖北震序等企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，力爭(zhēng)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)量達(dá)10.3萬(wàn)輛。加快培育新動(dòng)能，大力發(fā)展高端智能裝備，啟動(dòng)?xùn)|實(shí)玖行換電等項(xiàng)目，推進(jìn)智能裝備孵化園等建設(shè)。加深與中國(guó)電動(dòng)車(chē)百人會(huì)合作，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試道路建設(shè)。加快汽車(chē)后市場(chǎng)培育發(fā)展，推進(jìn)建立集中連片汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)。新建換電站9座、公共充電站200座、充電樁8000個(gè)。二是突破性發(fā)展生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。聚焦以武當(dāng)山為龍頭的全域旅游產(chǎn)業(yè)，重組武當(dāng)山文旅集團(tuán)，加快方特主題樂(lè)園、歡樂(lè)世界、五龍宮景區(qū)、富泉山度假區(qū)等建設(shè)，支持丹江口生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。聯(lián)合中央電視臺(tái)拍攝宣傳武當(dāng)山、丹江口南水北調(diào)、第二汽車(chē)制造廠三部紀(jì)錄片，提升城市知名度和影響力。推進(jìn)漢水九歌文旅康養(yǎng)綜合體、房縣中醫(yī)藥森林康養(yǎng)基地、竹山和竹溪生態(tài)康養(yǎng)旅游等建設(shè)，打造竹房森林康養(yǎng)度假帶。三是延鏈補(bǔ)鏈新型電池產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)宇浩高科二期、萬(wàn)潤(rùn)新能源研發(fā)中心等項(xiàng)目，推進(jìn)正威新能源智造、宏邁高科正極材料等建設(shè)，確保遠(yuǎn)景動(dòng)力電池、昊朔新能源二期等達(dá)產(chǎn)達(dá)效。四是發(fā)展壯大綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)夫山泉、VOSS礦泉水、梨花村酒業(yè)等企業(yè)提能增效，推進(jìn)房縣黃酒等酒水飲料企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，大力發(fā)展食用菌、中藥材、油橄欖等特色綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。做優(yōu)做響“武當(dāng)山茶”“武當(dāng)山珍”“武當(dāng)蜜桔”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”10個(gè)以上，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈培育3－5家品牌標(biāo)桿企業(yè)，加快組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值360億元，增長(zhǎng)12.5％以上。五是集聚發(fā)展生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。充分利用深厚的道家文化、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、良好的醫(yī)療基礎(chǔ)，依托太和醫(yī)院、北科生物等，加大干細(xì)胞等先進(jìn)技術(shù)研究應(yīng)用，加快發(fā)展高端醫(yī)養(yǎng)、休閑療養(yǎng)。支持共同生物、安泰藥業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。六是發(fā)展“多支撐”產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持鑫資再生科技、天鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，加快金銀稀貴金屬綜合利用、20萬(wàn)噸廢鋼鐵回收加工配送中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保5萬(wàn)噸電解銅改建等建成投產(chǎn)；發(fā)展衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)，深化全省承接衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建全省閥制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入開(kāi)展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推進(jìn)武當(dāng)云谷二期、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心二期等建設(shè)；發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)潘口抽水蓄能等建設(shè)，啟動(dòng)鄖陽(yáng)區(qū)增量混改光儲(chǔ)園、丹江口農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站、氫能產(chǎn)業(yè)園和吳山溝、天池嶺、黃龍灘抽水蓄能等建設(shè)；發(fā)展供應(yīng)鏈物流，加快推進(jìn)十堰生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、傳化公路港等項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)協(xié)同區(qū)，打造全國(guó)商用車(chē)供應(yīng)鏈中心。
三、聚焦擴(kuò)大投資，切實(shí)筑牢發(fā)展支撐
建立月調(diào)度季督辦年評(píng)價(jià)推進(jìn)機(jī)制，工程示范方案化、年度計(jì)劃清單化、重點(diǎn)項(xiàng)目具體化落實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)保持全省前列。千方百計(jì)謀項(xiàng)目。圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向、支持方向和資金投向，謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目2600個(gè)、總投資1萬(wàn)億元，全力爭(zhēng)取十堰至安康、十堰至宜昌高鐵納入國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃，十巫北延、江北高速納入“十四五”中期調(diào)整規(guī)劃。全力以赴推項(xiàng)目。實(shí)施投資項(xiàng)目“日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度、月通報(bào)、季拉練”，加大產(chǎn)業(yè)投資力度，持續(xù)推進(jìn)交通、水利、能源、物流、市政、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)場(chǎng)景應(yīng)用等18個(gè)綠色低碳發(fā)展示范項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施1103個(gè)億元以上新建和續(xù)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取71個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)。啟動(dòng)福銀高速改擴(kuò)建、房神高速、福銀高速十堰互通、大川至唐家河一級(jí)路等建設(shè)，加快武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、西十高鐵、十巫高速、玄岳大道、500千伏漢水變、西十天然氣長(zhǎng)輸管線、京能熱電二期、十堰城區(qū)大型熱交換站、垃圾焚燒發(fā)電等建設(shè)，確保十堰埡子至大川一級(jí)路、竹山通用機(jī)場(chǎng)等建成投用。比拼趕超引項(xiàng)目。聚焦“一主四優(yōu)多支撐”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以商招商、以鏈招商、基金招商，緊盯長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司等重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)新落地規(guī)模項(xiàng)目330個(gè)、到位資金500億元以上，入庫(kù)億元以上新增在建項(xiàng)目增長(zhǎng)10％。
四、聚焦消費(fèi)提振，激發(fā)市場(chǎng)主體活力
充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、新型消費(fèi)加快成長(zhǎng)、線上線下融合發(fā)展。實(shí)施消費(fèi)提振系列行動(dòng)，鼓勵(lì)汽車(chē)、家電、住房等大宗消費(fèi)。發(fā)展特色街區(qū)，推進(jìn)3條省級(jí)示范步行街、5條省級(jí)特色街、5條市級(jí)示范步行街建設(shè)，建設(shè)百二河沿線風(fēng)光商貿(mào)帶。加快發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)2家以上。新建夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)3個(gè)、示范點(diǎn)10個(gè)。實(shí)施商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程，新增限上商貿(mào)企業(yè)150家，新建改建縣鄉(xiāng)商貿(mào)中心10個(gè)以上。推進(jìn)旅游市場(chǎng)振興，做好旅行社紓困發(fā)展工作，促進(jìn)旅游市場(chǎng)穩(wěn)步恢復(fù)，力爭(zhēng)接待游客1.2億人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1224億元。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建設(shè)15分鐘文化圈，推動(dòng)建設(shè)南水北調(diào)博物館、東風(fēng)汽車(chē)博物館等項(xiàng)目。促進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善供銷(xiāo)社農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建成一批近零碳示范鎮(zhèn)、示范村。
五、聚焦改革創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。持續(xù)改善法治環(huán)境，規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，依法平等保護(hù)所有制市場(chǎng)主體合法權(quán)利。持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信用體系建設(shè)示范市。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，持續(xù)做強(qiáng)做大國(guó)有資本和企業(yè)，力爭(zhēng)新增AA信用評(píng)級(jí)企業(yè)3家以上。開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)等十大攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)“多彩十堰”。健全生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極參與排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，設(shè)立碳達(dá)峰碳中和基金、綠色低碳基金，創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。深入實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，新出讓工業(yè)用地容積率2.0以上項(xiàng)目不低于14％。不斷深化京堰對(duì)口協(xié)作，扎實(shí)做好對(duì)口援疆工作，積極參與“襄陽(yáng)都市圈”發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)權(quán)賦能改革。
六、聚焦民生福祉，共享改革發(fā)展成果
加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬(wàn)人、再就業(yè)1.1萬(wàn)人，完成大學(xué)生留（回）堰3萬(wàn)人；落實(shí)就業(yè)困難人員幫扶政策，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展和幼小銜接，深化學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)模式改革，探索推進(jìn)“教聯(lián)體”辦學(xué)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化；鞏固拓展“雙減”成果；實(shí)施普通高中“高峰計(jì)劃”，推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展；突出解決“大班額”“入園難”問(wèn)題，新增學(xué)位2萬(wàn)個(gè)；加快建設(shè)湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院新校區(qū)、漢江技師學(xué)院等重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，推動(dòng)鄂西省域醫(yī)療中心城市建設(shè)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，打造特色龍頭醫(yī)療品牌，推進(jìn)基層衛(wèi)生體系提檔升級(jí)；推進(jìn)健康十堰建設(shè)，深入實(shí)施“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，完善“一老一小”服務(wù)；加快建設(shè)太和醫(yī)院七里埡新院區(qū)，打造十堰武當(dāng)中醫(yī)藥、武當(dāng)康養(yǎng)品牌。積極推進(jìn)老年人能力評(píng)估工作，加快市失能失智老人托養(yǎng)中心、救助管理站、老年幸福食堂等建設(shè)，完成居家適老化改造3000戶，落實(shí)新建小區(qū)配建養(yǎng)老用房，建設(shè)一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。打造宜居、韌性、智慧城市，啟動(dòng)城市規(guī)劃展覽館、科技館、大劇院、圖書(shū)館規(guī)劃建設(shè)；啟動(dòng)中央商務(wù)活力區(qū)、百二河中央文化區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)等綜合開(kāi)發(fā)，打通親山近山“最后一百米”，啟動(dòng)建設(shè)健康步道、城市慢行系統(tǒng)，拓展市民綠色休閑空間，新改建公園10個(gè)、山體健康步道15公里。做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，健全價(jià)格聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制和市級(jí)冷凍豬肉儲(chǔ)備投放機(jī)制；強(qiáng)化“菜籃子”“米袋子”“肉盤(pán)子”等重點(diǎn)民生商品和涉農(nóng)、養(yǎng)老、防疫用品、旅游市場(chǎng)等民生領(lǐng)域價(jià)費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。以流域綜合治理為基礎(chǔ)明確并守住安全底線，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；以丹江口水庫(kù)為重點(diǎn)，開(kāi)展水源涵養(yǎng)和庫(kù)濱帶系統(tǒng)治理；提升能源供應(yīng)保障能力，推動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、新能源等項(xiàng)目建設(shè)，抓緊抓實(shí)煤炭電力等能源供應(yīng)；切實(shí)防范化解地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，緩解基層“三?！眽毫?；抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控各項(xiàng)工作；繼續(xù)強(qiáng)化災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)、禁毒等工作，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
