一、規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍:十堰市中心城區(qū),規(guī)劃面積758平方公里。
規(guī)劃期限:至2035年。
二、規(guī)劃對(duì)象
本次規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施包括機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施兩類(lèi)。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施:根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第66號(hào)),指為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的設(shè)施,如養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院等。本次規(guī)劃新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱均為暫名。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施:指為老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、娛樂(lè)和交通接送等日間服務(wù)的設(shè)施,如養(yǎng)老服務(wù)綜合體、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站等。
三、規(guī)劃目標(biāo)
發(fā)展目標(biāo):將全面完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。打造高品質(zhì)、有尊嚴(yán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,以建設(shè)城鄉(xiāng)覆蓋、功能復(fù)合、層次多元、規(guī)模適度的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系為目標(biāo),全面形成老年宜居城市環(huán)境。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo):老年人設(shè)施中養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院應(yīng)按所在地城市規(guī)劃常住人口規(guī)模配置,每千名老人不應(yīng)少于40床。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo):養(yǎng)老服務(wù)綜合體按15分鐘居住生活圈全面覆蓋,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站按5-10分鐘居住生活圈全面覆蓋。
四、規(guī)模預(yù)測(cè)
到2025年,中心城區(qū)老年人數(shù)量23.79萬(wàn)人,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)7136張。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體18個(gè),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)92個(gè),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站達(dá)222個(gè)。家庭養(yǎng)老床位7136張。
到2035年,中心城區(qū)老年人數(shù)量40.51萬(wàn)人,機(jī)構(gòu)設(shè)施床位目標(biāo)總量為16205張,其中市級(jí)1500張,區(qū)級(jí)2100張,街道/鎮(zhèn)級(jí)12605張。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體47個(gè),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心196個(gè),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站達(dá)785個(gè)。家庭養(yǎng)老床位16204張。
五、總體規(guī)劃布局
規(guī)劃總體形成“三邊六級(jí)”的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。三邊:即以老年人為服務(wù)中心,從床邊、身邊、到周邊。六級(jí):機(jī)構(gòu)設(shè)施分為市級(jí)、區(qū)級(jí)、街道級(jí),社區(qū)設(shè)施分為老年服務(wù)綜合體、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總布局:中心城區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)劃市級(jí)設(shè)施3處、區(qū)級(jí)設(shè)施7處,街道/鎮(zhèn)級(jí)設(shè)施48處。其中,市級(jí)現(xiàn)狀設(shè)施1處、正在建設(shè)1處、新增1處;區(qū)級(jí)現(xiàn)狀設(shè)施4處,新增3處;街道級(jí)現(xiàn)狀設(shè)施21處,新增27處。
茅箭區(qū)現(xiàn)狀區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)施1處,規(guī)劃區(qū)級(jí)養(yǎng)護(hù)院1處。茅箭區(qū)現(xiàn)狀街道級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)施5處,街道級(jí)養(yǎng)老院4處。
張灣區(qū)現(xiàn)狀區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)施1處,規(guī)劃區(qū)級(jí)養(yǎng)護(hù)院1處。張灣區(qū)現(xiàn)狀街道級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)施10處,街道級(jí)養(yǎng)老院15處。
經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)狀區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)施1處,規(guī)劃不新增區(qū)級(jí)設(shè)施。經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)狀街道級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)施2處,規(guī)劃街道級(jí)養(yǎng)老院2處。
鄖陽(yáng)區(qū)現(xiàn)狀區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)施1處,規(guī)劃區(qū)級(jí)養(yǎng)護(hù)院1處。鄖陽(yáng)區(qū)現(xiàn)狀街道級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)施4處,街道/鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老院6處。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總體布局:
養(yǎng)老服務(wù)綜合體規(guī)劃布局按照15分鐘居住生活圈服務(wù)半徑和國(guó)土空間規(guī)劃人口分布,規(guī)劃布局48個(gè)。結(jié)合醫(yī)療設(shè)施布局,每個(gè)至少配置30張康復(fù)床位,建筑面積1050平方米以上。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心依據(jù)十堰市國(guó)土空間總體規(guī)劃居住區(qū)和現(xiàn)狀居住人口分布,按照10分鐘居住生活圈服務(wù)半徑設(shè)置1個(gè),每個(gè)設(shè)施服務(wù)1.5萬(wàn)-2.5萬(wàn)人,服務(wù)半徑500—800米,覆蓋居住區(qū)域約0.32-0.5平方公里。中心城區(qū)規(guī)劃布局196個(gè),其中,茅箭區(qū)44個(gè),張灣區(qū)83個(gè),經(jīng)開(kāi)區(qū)14個(gè),鄖陽(yáng)區(qū)55個(gè)。每個(gè)社區(qū)至少設(shè)置1個(gè)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站根據(jù)城市用地發(fā)展,結(jié)合現(xiàn)狀居住人口分布和實(shí)際需要,按照5分鐘居住生活圈服務(wù)半徑設(shè)置1個(gè),每個(gè)設(shè)施服務(wù)0.5萬(wàn)-1.2萬(wàn)人,服務(wù)半徑300—500米,覆蓋居住區(qū)域約0.08-0.18K㎡。擬規(guī)劃布局785個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老站,其中,茅箭區(qū)177個(gè),張灣區(qū)336個(gè),經(jīng)開(kāi)區(qū)54個(gè),鄖陽(yáng)區(qū)218個(gè)。