根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十條的規(guī)定，特向社會(huì)公布2019年度十堰市生態(tài)環(huán)境局信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況、信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需報(bào)告的事項(xiàng)共六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與十堰市生態(tài)環(huán)境局宣教中心聯(lián)系（地址：十堰市朝陽(yáng)中路7號(hào)，郵編：442000；電話：0719-8688976；傳真：0719-8116850）。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、概述
2019年，十堰市生態(tài)環(huán)境局《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，按照國(guó)家、省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的要求，我局緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境中心工作，以“不忘初心、牢記使命”主題教育等群眾普遍關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題和內(nèi)容為重點(diǎn)，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)新聞宣傳力度，加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，提高政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理效率，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。自2013年8月份成立了十堰市環(huán)境宣教信息中心，成立了十堰市環(huán)保局政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨著工作需要及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，確保領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了市、局聯(lián)動(dòng)的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。組建十堰市環(huán)保局新聞發(fā)言人隊(duì)伍，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、通達(dá)民意的平臺(tái)作用，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)我局的重點(diǎn)新聞、重要輿情及時(shí)跟蹤、監(jiān)控，對(duì)市民的投訴、意見(jiàn)、建議等各類網(wǎng)上訴求及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)、處置，及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
（二）制定相關(guān)制度規(guī)范。印發(fā)實(shí)施《十堰市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)實(shí)施方案》、《十堰市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開(kāi)指南》，確定公開(kāi)信息的范圍內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)渠道、公開(kāi)時(shí)限和查詢方法，明確申請(qǐng)公開(kāi)信息的獲取程序、受理機(jī)構(gòu)（辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱）、監(jiān)督辦法。組建十堰市生態(tài)環(huán)境局新聞發(fā)言人隊(duì)伍制度、制定實(shí)施《在線服務(wù)、互動(dòng)交流及網(wǎng)上咨詢、投訴反饋制度》、《十堰市生態(tài)環(huán)境局政府微信微博管理制度》、《政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分工》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》等相關(guān)制度，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、通達(dá)民意的平臺(tái)作用，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)我局的重點(diǎn)新聞、重要輿情及時(shí)跟蹤、監(jiān)控，對(duì)市民的投訴、意見(jiàn)、建議等各類網(wǎng)上訴求及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)、處置，及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
（三）加強(qiáng)信息公開(kāi)載體的建設(shè)。2019年，十堰市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則、生態(tài)環(huán)境部《落實(shí)2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)實(shí)施方案》和省政務(wù)管理辦《關(guān)于印發(fā)2019年湖北省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（鄂政管辦發(fā) 〔2019〕3號(hào)），以及十堰市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的相關(guān)要求，認(rèn)真抓緊抓好政務(wù)公開(kāi)工作。
市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立有專門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供政府公開(kāi)信息，公民、法人和其他組織可以通過(guò)十堰市政府信息公開(kāi)平臺(tái)、市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站或到市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口咨詢。形成了政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺(tái)，初步建立目錄規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測(cè)的政府信息公開(kāi)網(wǎng)站體系。我局安排了專門人員和經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)的更新、維護(hù)。
除以上兩個(gè)主要網(wǎng)站外，市生態(tài)環(huán)境局還通過(guò)秦楚網(wǎng)、市廣播電視臺(tái)、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《十堰日?qǐng)?bào)》、《十堰晚報(bào)》、十堰手機(jī)報(bào)、微信、微博、客戶端等多種途徑發(fā)布重要環(huán)保資訊。
（四）加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)。
1、我局始終以門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)的主陣地，一是信息公開(kāi)全面加強(qiáng)，陽(yáng)光環(huán)保氛圍濃厚。在環(huán)保信息公開(kāi)方面，2019年，市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站共更新信息2814條，其中新聞報(bào)道類1282篇，通知公告、環(huán)境管理、科技監(jiān)測(cè)、環(huán)境違法曝光臺(tái)、污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)等欄目更新信息1532條。二是與十堰市政府網(wǎng)合作在我局官方網(wǎng)站制作中國(guó)生態(tài)文明論壇十堰年會(huì)專欄，專欄的及時(shí)更新和高效運(yùn)行，為今年中國(guó)生態(tài)文明論壇十堰年會(huì)在我市成功舉辦提供了強(qiáng)有力的信息公開(kāi)保障。三是在網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)環(huán)保“曝光臺(tái)”專題專欄，對(duì)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行曝光督辦，促進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改。
2、為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯男滤枷胄乱?，以全媒體融合的理念全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新聞宣傳工作。一是抓牢傳統(tǒng)媒體陣地，把握新聞宣傳的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。充分發(fā)揮紙媒宣傳優(yōu)勢(shì)， 2019年積極開(kāi)展環(huán)境新聞宣傳報(bào)道，累計(jì)在報(bào)紙發(fā)稿395多篇，人民日?qǐng)?bào)1篇，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)1篇，國(guó)際在線3篇，第一財(cái)經(jīng)1篇，中新網(wǎng)2篇，中農(nóng)網(wǎng)1篇，科技日?qǐng)?bào)2篇，中國(guó)環(huán)境報(bào)90篇，湖北日?qǐng)?bào)44篇，十堰日?qǐng)?bào)與十堰晚報(bào)251篇。通過(guò)高頻次的新聞報(bào)道，保持了傳統(tǒng)媒體的穩(wěn)固陣地。市電視臺(tái)新聞聯(lián)播報(bào)道177條，《十堰環(huán)保周刊》制作播出52期；刊播廣播電臺(tái)稿件及公益廣告1800篇次。全年在十堰生態(tài)環(huán)境官方微信、微博、APP等新媒體平臺(tái)發(fā)布信息2400余條，總閱讀量200余萬(wàn)人次，多次入選全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政務(wù)新媒體榜單前20；生態(tài)環(huán)境部雙微、湖北生態(tài)環(huán)境微信對(duì)我市快閃活動(dòng)、讓中國(guó)更美麗及其它宣傳產(chǎn)品進(jìn)行了多次轉(zhuǎn)發(fā)。二是繼續(xù)與十堰廣播電視臺(tái)開(kāi)展深度合作，共同打造精品電視欄目。根據(jù)環(huán)保督察整改、“六五”世界環(huán)境日、生態(tài)文明大講堂、環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂、中國(guó)生態(tài)文明論壇十堰年會(huì)、“12.12”十堰生態(tài)文明日等重點(diǎn)工作的需要，選派本單位宣教骨干作為主持人參與節(jié)目錄制，宣教中心全程參與環(huán)保宣傳報(bào)道，增加了節(jié)目的豐富性、專業(yè)性。今年以來(lái)，共錄制《十堰環(huán)保周刊》40余期。三是加強(qiáng)新媒體運(yùn)用，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)傳播主陣地。靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段開(kāi)展生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導(dǎo)，今年配備2名專職人員負(fù)責(zé)新媒體運(yùn)維，截至目前微信發(fā)稿703篇、微博發(fā)布579條，通過(guò)不斷提高文案水平和發(fā)布頻次，微信公眾號(hào)關(guān)注量和閱讀量實(shí)現(xiàn)了“雙提升”，其微信公眾號(hào)累計(jì)月度量突破20萬(wàn)人。四是開(kāi)展豐富多彩環(huán)保活動(dòng)，提升宣傳生動(dòng)性有效性。2019年我局組織近40場(chǎng)次“環(huán)保一日游”公益活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接待公眾13000余人次，在社會(huì)各界獲得廣泛好評(píng)?！碍h(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放暨環(huán)保一日游”活動(dòng)形成品牌效應(yīng)，市民報(bào)名異常踴躍，每期公開(kāi)招募名額均在半小時(shí)內(nèi)報(bào)滿。另外，精心打磨“生態(tài)文明大講堂”、“我市生態(tài)環(huán)保小衛(wèi)士”演講比賽、“免費(fèi)乘公交”等品牌活動(dòng)，在社會(huì)上形成了一定的知名度。五是在全省率先開(kāi)發(fā)推出“十堰環(huán)保”App，并與“十堰頭條”、“云上十堰”、“十堰廣電”等App開(kāi)展深度合作，通過(guò)環(huán)保專欄推送環(huán)保動(dòng)態(tài)信息1500余條。開(kāi)通手機(jī)報(bào)，向15萬(wàn)手機(jī)報(bào)訂閱戶定時(shí)推送環(huán)保信息，宣傳環(huán)保工作政策和取得的成績(jī)，使宣傳活動(dòng)質(zhì)量不斷提高、影響不斷擴(kuò)大、效果不斷增強(qiáng)。
3、積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明：1、機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要是機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事流程、法律法規(guī)、宣傳教育、項(xiàng)目審批等方面；2、環(huán)境監(jiān)察的政務(wù)公開(kāi)主要在環(huán)境監(jiān)察、專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)污染源、污水處理廠環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)公示等方面；3、減排信息方面及時(shí)發(fā)布國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)名單及相關(guān)工作動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)；4、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)主要在水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性季報(bào)發(fā)布、環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布等。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
??三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
????四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
（一）存在的問(wèn)題
2019年，我局雖然不斷加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，但與群眾的要求、社會(huì)的期盼相比，還有繼續(xù)提升的空間，特別是公開(kāi)形式還可以更加鮮活、公開(kāi)內(nèi)容還可以更加深化、公開(kāi)載體還可以更加拓展，需要用更加細(xì)致和扎實(shí)的行動(dòng)，努力讓環(huán)境信息公開(kāi)工作不斷取得新進(jìn)展。
2019年存在的問(wèn)題如下：
(一)公開(kāi)的內(nèi)容不夠深，表面事項(xiàng)公開(kāi)多，深層次的問(wèn)題公開(kāi)少。公開(kāi)的內(nèi)容不全面，事后公開(kāi)多，事前、事中公開(kāi)少。
（二）公開(kāi)的內(nèi)容和形式有待完善，公開(kāi)內(nèi)容不夠全面，公開(kāi)形式單一。
（三）未建立政務(wù)公開(kāi)信息反饋制度，公開(kāi)后沒(méi)有及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，意見(jiàn)征集、互動(dòng)交流等環(huán)節(jié)與群眾溝通不暢。
（四）信息公開(kāi)培訓(xùn)工作次數(shù)較少。由于我局信息公開(kāi)工作由宣教中心負(fù)責(zé)，而宣教中心人員只有5名，專職信息公開(kāi)人員只有1名，在信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面主要參加省市組織的信息公開(kāi)培訓(xùn)，我局組織的信息公開(kāi)培訓(xùn)較少。
改進(jìn)措施：
下一步，我局將采取有力措施促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的改進(jìn)：
（一）統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮我局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作用，做到常抓不懈，繼續(xù)深化開(kāi)展。
（二）加大公開(kāi)力度、回應(yīng)群眾關(guān)切。確保政務(wù)信息工作真正便于群眾知情、方便群眾辦事，有利于群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范我局政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)信息作為政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開(kāi)平臺(tái)橋梁作用，滿足群眾對(duì)政府信息公開(kāi)的需求。
（三）努力擴(kuò)大政務(wù)的公眾參與。大力推進(jìn)重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，提高解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、可讀性和權(quán)威性，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，拓寬互動(dòng)交流渠道，暢通問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的橋梁。
（四）注重公眾互動(dòng)，通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信、微博發(fā)布政務(wù)信息，不斷加強(qiáng)網(wǎng)上“熱點(diǎn)關(guān)注”、“公眾留言”服務(wù)。
六、其他需報(bào)告的事項(xiàng)
2019年度，十堰市生態(tài)環(huán)境局共收到全國(guó)、省、市人大代表和政協(xié)委員建議、提案37件，同比增長(zhǎng)118%。其中全國(guó)政協(xié)提案1件（會(huì)辦件），省人大代表建議1件（會(huì)辦件），省政協(xié)委員提案1件（會(huì)辦件），市人大代表建議15件（主辦件4件，會(huì)辦11件），政協(xié)委員提案19件（主辦件10件，會(huì)辦9件）。市生態(tài)環(huán)境局在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成所有主辦件和會(huì)辦件（共計(jì)37件）的辦理工作，其中14件主辦件的代表、委員見(jiàn)面率、滿意率均為100%。
十堰市生態(tài)環(huán)境局
2019年12月31日
