一、總體情況
2019年，市國資委認真貫徹落實《政府信息公開條例》精神抓好信息公開工作，始終把政府信息公開工作作為推進依法行政、保障公眾權(quán)益的重要手段來抓，進一步強化協(xié)調(diào)和督辦，健全政府信息發(fā)布機制。
通過門戶網(wǎng)站主動公開相關(guān)政務(wù)信息，依申請公開按章執(zhí)行，政府信息管理有序開展，網(wǎng)站集群及平臺建設(shè)全部完成，政務(wù)信息化建設(shè)等政府目標考核工作走在市直單位前列。
（一）機構(gòu)概況
1、部門職責。根據(jù)“十政辦發(fā)[2010]135號”文件精神，市國資委主要職責為“履行出資人職責，監(jiān)督市級國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)管理工作。承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。指導(dǎo)推進全市國有企業(yè)改革重組，推進全市國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進市直機關(guān)所屬企業(yè)和經(jīng)濟實體脫鉤改制。貫徹落實安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)方針政策，承交上級交辦的其他事項”。
2、機構(gòu)設(shè)置。十堰市國資委內(nèi)設(shè)11個職能科室，分別有辦公室（黨辦）、政策法規(guī)宣傳科、規(guī)劃發(fā)展與對外交流科、人事科、業(yè)績考核科、財務(wù)監(jiān)督科、產(chǎn)權(quán)管理科、企業(yè)改革科、企業(yè)維穩(wěn)科、監(jiān)事會工作科、群眾工作科；下屬二級單位有全額撥款事業(yè)單位十堰市國有資產(chǎn)管理中心。機關(guān)行政編制人數(shù)在職人數(shù)26人，全額事業(yè)編制7人，退休職工37人。十堰市國資委目前辦公地址為：十堰市柳林路25號（原市委辦公樓三樓）。機關(guān)辦公時間為國家法定工作日，辦公室聯(lián)系人為孫濤，電話為0719-8693291，主要負責人為左勝平，系國資委黨委書記、主任。
3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。2019年來，面對經(jīng)濟下行壓力，市國資委積極調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、降成本，全力以赴保增長，國有經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。11戶出資企業(yè)（不包含城投公司、市熱電廠、十堰長信公司）資產(chǎn)總額58.29億元，比上年同期增長9.19%；總負債40.3億元,平均資產(chǎn)負債率69.13%；所有者權(quán)益17.99億元，同比增長7.57 %。實現(xiàn)經(jīng)營收入7.6億元（年度指導(dǎo)計劃6.3億元），比考核目標增長20.05%；上繳稅費7000余萬元;盈利企業(yè)完成利潤3939.46萬元（去年同期2354.59），同期增長67.31%，虧損企業(yè)虧損1059.25萬元（去年同期3679.16），實現(xiàn)扭虧70.21%，國有資產(chǎn)保值增值率116.25%，圓滿完成了年度經(jīng)營指標任務(wù)?？傮w來看，出資企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益、經(jīng)營收入、上繳稅費均實現(xiàn)增長，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)增長的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。
4、財政預(yù)算、決算信息。2019年，市國資委部門預(yù)算總收入764.9萬元，其中財政撥款（補助）收入764.9萬元。與2018年部門預(yù)算收入727.32萬元相比，總收入增加37.58萬元，增長5.16%，其中財政撥款（補助）增加37.58萬元，增長5.16%，主要增長原因是財政新增了調(diào)入系統(tǒng)內(nèi)人員的增資等；2019年部門預(yù)算總支出764.9萬元，資源勘探信息等支出648.82萬元，衛(wèi)生健康支出42.06萬元，住房保障支出46.02萬元。與2018年部門預(yù)算支出相比，總支出增加37.58萬元，增長5.16%；衛(wèi)生健康支出增加2.39萬元，增長6.02%，主要增長原因是2019年新調(diào)入4名職工；住房保障支出增長1.58萬元，增長0.35%，主要是隨著工資的增加住房公積金也相應(yīng)增長，資源勘探信息等支出增加33.61萬元，增長5.22%，也是由于人員的增加導(dǎo)致公用經(jīng)費和其他經(jīng)費的增加。
5、企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
市國資委全面落實安全監(jiān)管職責，壓實安全生產(chǎn)責任，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，始終將安全生產(chǎn)放在各項工作的重中之重。年初制定下發(fā)了《2019年度安全生產(chǎn)工作計劃》，將安全責任層層落實，形成工作抓手，同時建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)目標考核體系，建立安全生產(chǎn)工作例會制度。始終堅持以“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，扎實開展各類專項行動大檢查、大排查、大整治，全面提升安全監(jiān)管工作。2019年，舉辦了國資系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對國資系統(tǒng)出資企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體從事安全生產(chǎn)工作的人員進行安全培訓(xùn)，實現(xiàn)100%持證上崗。
6、其他有關(guān)情況。2019年，市國資委沒有安排重大建設(shè)項目的實施情況;沒有發(fā)布公務(wù)員招考的相關(guān)信息；本部門制定有《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等公共應(yīng)急預(yù)案；2019年扶貧工作取得突破性進展，包聯(lián)的張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)朱莊村正在穩(wěn)步實施整村脫貧序列。
（二）切實抓好信息公開工作。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。市國資委高度重視信息公開工作，明確由委辦公室負責國資系統(tǒng)信息公開的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。多次召開專題會議進行安排部署，明確專門人員具體負責組織實施工作，保證了國資系統(tǒng)信息公開工作的有序開展。
2、積極開展政府信息公開專題教育培訓(xùn)工作，努力提高部門信息公開工作的水平。組織系統(tǒng)信息專業(yè)人員開展了專題教育和培訓(xùn)，明確了信息公開的具體任務(wù)和要求，以及公開的途徑、方式、技術(shù)操作規(guī)程和要領(lǐng)，統(tǒng)一了思想認識，增強了大力推進政府信息公開工作的自覺性，為全面推進信息公開工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、建立健全信息公開工作的相關(guān)機制及制度規(guī)范，嚴格保密措施。一是建立了信息主動公開機制，按照“以公開為原則、不公開為例外”的基本要求，明確職責以及公開程序、公開方式和時限要求。二是建立和完善了信息依申請公開的受理制度，明確了申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三是建立了保密審查制度。在信息發(fā)布時，按照政府工作保密制度，對各類公開信息嚴格把關(guān)，定期檢查，并制定了政務(wù)信息報送制度。各業(yè)務(wù)科室報送的政務(wù)信息，必須經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由委辦公室審核后才能在網(wǎng)站公開發(fā)布，同時將報送的信息原稿存檔。同時，針對市網(wǎng)站監(jiān)測的不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改，確保了網(wǎng)絡(luò)信息安全。四是建立了信息公開考核與監(jiān)督制度，每半年進行統(tǒng)計通報，督促各科室及企業(yè)完成信息報送工作，年底對當年的信息公開情況對照年初目標責任進行考核通報。
4、認真清理、分類，及時公開各類部門信息。對于應(yīng)主動公開的政府信息，及時上傳單位網(wǎng)站，通過專欄及時發(fā)布，方便公民、法人和其他組織查詢。網(wǎng)站建設(shè)嚴格按照《政府信息公開條例》精神，以突出時效，擴大政務(wù)公開范圍為前提，認真參照省、市政府相關(guān)規(guī)定，圍繞群眾關(guān)心的重點和熱點，進一步豐富政府信息公開內(nèi)容。在門戶網(wǎng)站公布了機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能；公布了與人民群眾利益相關(guān)的工作動態(tài)、國企信息、政策法規(guī)等，其中，我委作為重點領(lǐng)域公開的國有企業(yè)月度經(jīng)營信息，全年公開數(shù)量達96條。截止12月底，訪問量已突破853200人次，年度訪問量達19萬人次。
2019年，市國資委政府信息公開工作運行良好，有效地保障了國資監(jiān)管工作職責的履行，取得了良好的法律效果和社會效果。市國資委政府信息公開的主渠道有十堰政府網(wǎng)——信息公開欄目及十堰市國資委門戶網(wǎng)站。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 （行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件） | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 6 |
規(guī)范性文件 | 154 | 0 | 5 |
第二十條第（五）項 （辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果） | |||
信息內(nèi)容 | 0 | 0 | 0 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項 （實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認為具有一定社會影響的行政處罰決定） | |||
信息內(nèi)容 | 0 | 0 | 0 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 （行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準） | |||
信息內(nèi)容 | 0 | 0 | 0 |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（九）項 （政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況） | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù) | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 3 | 11.23萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | ||||||||
企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公 益組織 | 法律服 務(wù)機構(gòu) | 其他 | 總計 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、本年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（二）部分公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予以處理 | 1.信息舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.需求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具以獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
?
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | ||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | ||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2019年，市國資委政府信息公開工作取得了新的進展，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是對一些應(yīng)當主動公開的政府信息，公開發(fā)布還不夠及時，如規(guī)范性文件、政府集中采購等還沒有上網(wǎng)公開，信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距；二是國有企業(yè)信息公開發(fā)布還不夠完善，目前僅僅公開了監(jiān)管的出資企業(yè)經(jīng)營概況，企業(yè)改革、用人選人等信息還未有效公開，信息發(fā)布不能完整體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營狀況。
下一步，我委將加快推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善網(wǎng)站平臺建設(shè)，在政務(wù)公開方面做到應(yīng)公開盡公開，使國資監(jiān)管公共服務(wù)信息化建設(shè)平臺進一步夯實，確保政府信息公開工作再上新臺階。
六、其他需要報告的事項
（一）《政務(wù)公開工作要點》落實情況。
1、加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。按照“誰起草、誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發(fā)生時，第一時間進行公開。在作為文件牽頭起草部門出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件時，積極采取輿情跟蹤、重點走訪、會商分析等方式，科學(xué)預(yù)測、綜合研判可能引發(fā)的各種輿情風險，制定相應(yīng)處置預(yù)案和整改措施。同時，加強網(wǎng)民留言辦理，嚴格按照責任分工、辦理程序和時限要求，做好網(wǎng)民留言辦理工作。2019年度十堰市國資委未發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件。
2、深入推進決策和執(zhí)行公開。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序。進一步推進重大決策預(yù)公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項，除依法應(yīng)當保密的外，均要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。2019年度十堰市國資委無重大行政決策。
3、深化重點領(lǐng)域信息公開。為強化重點民生領(lǐng)域信息公開，我委下屬的武漢光谷聯(lián)合交易所十堰產(chǎn)權(quán)交易公司是我市國有產(chǎn)權(quán)交易平臺，該公司提供我委發(fā)布招租公告、產(chǎn)權(quán)交易信息31條，成交公告4條。同時，按照要求加強了三大攻堅戰(zhàn)信息公開，細化財政信息公開，我委暫無深化“放管服”改革相關(guān)工作。
（二）建議提案辦理公開情況。2019年，市國資委共承擔16件建議提案辦理任務(wù)（其中，主辦件12個、會辦件4個：省人大建議1件、市人大建議5件、市政協(xié)提案10件）。圍繞市政府下達的建議提案辦理任務(wù)，市國資委黨委高度重視，把做好建議提案答復(fù)辦理工作，作為落實國資監(jiān)管職能、促進工作作風轉(zhuǎn)變和提升機關(guān)效能建設(shè)的重要載體。辦理過程中，結(jié)合職能任務(wù)實際，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度機制、加大工作力度，及時安排抓部署、明確任務(wù)抓責任、實地調(diào)研抓難點、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓重點、嚴格程序抓落實，切實把“一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責、業(yè)務(wù)科室具體承辦”的辦理工作責任制落到實處，為工作開展提供了有力保障。截止9月28日，在所屬相關(guān)企業(yè)（單位）的大力支持配合下，圓滿完成了全部建議提案辦理工作，代表委員對12個主辦件的答復(fù)反饋意見滿意率達100%。
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2020年1月20
