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一、總體情況

2019年，全市公安機(jī)關(guān)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)2019年國務(wù)院和省、市政務(wù)公開工作要點(diǎn)，將公安政務(wù)公開作為提升公安機(jī)關(guān)公信力、促進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要工作抓手，全面推進(jìn)公安警務(wù)工作決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（統(tǒng)稱“五公開”），著力打造陽光公安、便民公安、滿意公安，有力促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)提質(zhì)提效，提升了公安公信力，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系，取得了顯著成效。

（一）常態(tài)化公開，擴(kuò)深警務(wù)知情。一是加強(qiáng)政策解讀。市局警令部、政治部及警保、交管、治安等部門通過市政府信息公開平臺(tái)、十堰交管服務(wù)網(wǎng)、十堰日?qǐng)?bào)等渠道公開年度計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、人事信息、通知公告、三公經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算報(bào)告等公安政務(wù)信息186條，不斷擴(kuò)深群眾對(duì)公安工作的知情面。二是擴(kuò)大公眾參與。通過“兩網(wǎng)三線”（市政府網(wǎng)“網(wǎng)上問政”、網(wǎng)上“民意直通車”、行風(fēng)熱線、市長熱線、12389舉報(bào)投訴專線）搭建警民互動(dòng)平臺(tái)，增進(jìn)公眾對(duì)警務(wù)工作的認(rèn)同和支持，共接收群眾咨詢、建議、投訴等事項(xiàng)3453件（條），在各級(jí)公安機(jī)關(guān)的共同參與下，全部及時(shí)受理回復(fù)。三是發(fā)揮媒體作用。緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切的敏感點(diǎn)，采取傳統(tǒng)公開與媒體公開相結(jié)合的方式，不斷擴(kuò)展公開渠道，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。借力官方新聞網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)，每日發(fā)布警務(wù)要聞、警方動(dòng)態(tài)和警察故事等信息。今年以來，通過市公安局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息670余條，通過“平安十堰”官方微博、微信、抖音平臺(tái)發(fā)布應(yīng)急管理、警情通報(bào)、預(yù)警防范等各類信息5240條（其中微博4520條、微信610條、抖音110條）。

（二）全程化公開，打造陽光警務(wù)。一是執(zhí)法透明。全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法權(quán)責(zé)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督“四公開”原則，采取傳統(tǒng)、現(xiàn)代，網(wǎng)上、網(wǎng)下等形式向報(bào)案人、受害人、嫌疑人及其家屬等公開案件進(jìn)展情況和處理結(jié)果。目前，對(duì)案件當(dāng)事人執(zhí)法回告率達(dá)到100%。交管部門公開發(fā)放機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，利用互聯(lián)網(wǎng)交通管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考和自主約考，增強(qiáng)了群眾對(duì)車牌號(hào)碼和駕考的自主選擇權(quán)。二是收費(fèi)透明。出入境管理支隊(duì)及一線派出所均在辦證大廳醒目位置公布行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并與市財(cái)政網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，將行政性收費(fèi)直接入庫到市財(cái)政網(wǎng)，不收取辦證人員的現(xiàn)金。交管局實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚪挚剖召M(fèi)，考生可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄繳費(fèi)系統(tǒng)，輸入姓名及身份證號(hào)碼即可實(shí)現(xiàn)分科繳費(fèi)，收費(fèi)更加規(guī)范、透明。三是監(jiān)督透明。市局制定“雙隨機(jī)、一公開”（在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽查檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開）實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督，有力規(guī)范了公安機(jī)關(guān)市場執(zhí)法行為，提升了監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。通過“兩網(wǎng)三線”平臺(tái)，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)來件，及時(shí)糾正基層民警在執(zhí)法、管理、服務(wù)過程中的不規(guī)范行為，提升了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理和服務(wù)水平。

（三）規(guī)范化公開，增強(qiáng)警務(wù)質(zhì)效。一是完善健全公開機(jī)制。市局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期下發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)政務(wù)公開情況通報(bào)》，促使政務(wù)公開工作落實(shí)落地。二是簡化群眾辦事流程。出入境管理支隊(duì)積極落實(shí)出入境證件“全國通辦”政策，把群眾“只跑一次”落實(shí)到最后一厘米，今年以來，為市民辦理出國境證件16萬余人次；交管局落實(shí)車駕管業(yè)務(wù)“四個(gè)減免”“18項(xiàng)簡單業(yè)務(wù)一證即辦”政策，為群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)123.4萬余筆，免費(fèi)復(fù)印70余萬份、免費(fèi)拓印8.6萬余份、免費(fèi)為車輛和群眾照相6000余筆、免提交資料102.9萬余份、減免身份證復(fù)印件等申請(qǐng)材料60萬余份，為群眾和企業(yè)節(jié)省資金400余萬元，獲得了企業(yè)和群眾的高度評(píng)價(jià)；治安支隊(duì)?wèi)粽块T取消“親屬關(guān)系證明、同意落戶證明”等7項(xiàng)市級(jí)證明事項(xiàng)，進(jìn)一步精簡材料手續(xù)，推動(dòng)戶籍業(yè)務(wù)辦理“只跑一次”。三是提升政務(wù)公開信息化水平。圍繞“足不出戶辦政務(wù)”工作目標(biāo)，積極落實(shí)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作部署推進(jìn)政務(wù)公開智能化，通過政務(wù)信息資源共享，提高群眾和企業(yè)辦事便捷度，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展成果。積極推動(dòng)全市執(zhí)法信息化項(xiàng)目建設(shè)，目前該項(xiàng)目一期工程已完成，投入使用后將全面實(shí)現(xiàn)“從服務(wù)公開向執(zhí)法公開延伸，從公開執(zhí)法依據(jù)向公開執(zhí)法過程延伸，從公開上墻向公開上網(wǎng)延伸”目標(biāo)。加大對(duì)“湖北省公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)車駕管、出入境證件等435項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“隨時(shí)辦”，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。四是強(qiáng)化監(jiān)督考核。為保證執(zhí)法公開的質(zhì)量和效率，市局制定執(zhí)法公開考評(píng)規(guī)則，每月對(duì)各縣市區(qū)分局和局直執(zhí)法辦案單位的執(zhí)法公開情況進(jìn)行計(jì)分、通報(bào)和排名，將考核情況納入各單位執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)成績，倒逼各單位采取措施及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地做好執(zhí)法公開工作。???????

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

存在三個(gè)方面的問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分單位對(duì)公安機(jī)關(guān)政府信息公開工作存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為信息公開是綜合部門的事，把工作制度、規(guī)范和辦事流程上墻公布就行了，導(dǎo)致公開信息中警務(wù)部署信息多，行政執(zhí)法管理和服務(wù)的動(dòng)態(tài)信息少，破案宣傳的信息多，“規(guī)范性文件”“政策解答”等政策服務(wù)信息少。還有的單位存在著“不想公開，不愿公開，不敢公開”的想法，對(duì)送警令部文核的文件是否應(yīng)當(dāng)公開，不愿注明，或因擔(dān)心涉密問題，全部不予公開，沒有落實(shí)“應(yīng)公開盡公開”要求。二是制度落實(shí)不到位。關(guān)于做好政務(wù)公開工作，市局先后制定印發(fā)了一系列方案、措施、要點(diǎn)，但部分警種仍未按要求落實(shí)。除警令部、政治部、交管局分別通過政務(wù)信息后臺(tái)、“平安十堰網(wǎng)”“十堰交管網(wǎng)”及時(shí)公開本年度規(guī)劃計(jì)劃、總結(jié)、相關(guān)政策、工作動(dòng)態(tài)等信息情況；警務(wù)保障處按時(shí)報(bào)送本年度公開財(cái)政資金管理制度、預(yù)決算報(bào)告、資金使用、三公經(jīng)費(fèi)等信息情況；其他相關(guān)單位均未報(bào)送相關(guān)情況。三是工作力度不到位。政務(wù)公開工作涉及公安機(jī)關(guān)方方面面的服務(wù)管理工作，各警種部門的具體服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程有所不同，需各警種部門按照自身實(shí)際對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的政務(wù)公開工作進(jìn)一步細(xì)化并進(jìn)行具體的督導(dǎo)落實(shí)。目前，市局雖然每年制發(fā)年度工作要點(diǎn)，起草網(wǎng)發(fā)一些工作通知，但指導(dǎo)和督辦的力度有限，各警種應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作職責(zé)和實(shí)際，對(duì)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦。

下步整改措施：一是提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市公安局將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善相關(guān)工作制度。各地政工部門進(jìn)一步加大對(duì)政務(wù)公開有關(guān)工作的培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)全警的公開意識(shí)，確保公開工作在保障國家安全、保護(hù)公民隱私的前提下，真正做到該公開的全部公開，以公開促透明，以公開促公正，以公開促服務(wù)。二是加大宣傳力度，擴(kuò)大公開程度。進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作的力度，向外界展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)公開工作方面所做的工作，提升群眾對(duì)公安工作的認(rèn)同度和支持度。同時(shí)，強(qiáng)化警情公示，創(chuàng)新預(yù)警方式，豐富預(yù)警內(nèi)容，擴(kuò)大預(yù)警對(duì)象范圍，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)治安的知曉率；進(jìn)一步拓展警務(wù)公開的廣度和深度，不斷增加警務(wù)工作透明度，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，全力兌現(xiàn)各項(xiàng)公開承諾，樹立公安機(jī)關(guān)良好執(zhí)法形象。三是創(chuàng)新方式方法，提升公開質(zhì)效。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開信息化、智能化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，深化“放管服”改革，通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，真正做到利企便民。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)報(bào)告

按照市人大、市政府、市政協(xié)統(tǒng)一部署要求，市公安局堅(jiān)持從打造平安十堰、構(gòu)建和諧十堰的大局出發(fā)，主動(dòng)把辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案作為公安機(jī)關(guān)保障服務(wù)民生的重要渠道來抓，做到了思想重視、行動(dòng)迅速、措施有力、效果明顯，提前30天辦結(jié)2019年11件人大代表建議和42件政協(xié)委員提案，實(shí)現(xiàn)了見面率、回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100％的工作目標(biāo)。為更好的回應(yīng)公眾關(guān)切，提升公安機(jī)關(guān)公信力，主動(dòng)與代表委員及會(huì)辦部門聯(lián)系，征詢辦理結(jié)果公開意見后，主辦的20件建議提案在市政府部門信息公開欄進(jìn)行了公開，自覺接受群眾監(jiān)督、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的公安工作,不斷推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步,切實(shí)做到讓代表、委員滿意,讓人民群眾滿意。

（注：本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開的收費(fèi)和減免情況、主要工作措施和做法、政府信息公開工作中存在的問題及改進(jìn)意見等。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。）?

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