根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）和省、市政府有關(guān)工作要求，編制本報告并向社會公開。全文包括2019年政府信息公開工作要點落實情況，主動公開政府信息情況，回應(yīng)解讀情況，依申請公開情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟和投訴情況，存在的主要問題及改進措施等。
本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告通過房縣人民政府網(wǎng)站（www.fangxian.gov.cn）“政府信息公開年度報告”專欄公布。如對本報告有疑問，可向房縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，電話0719-3250885?！?
?一、總體情況
?2019年，房縣深入貫徹落實政府信息公開條例以及省、市政府對于政務(wù)公開工作的相關(guān)政策，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開，有序推進全縣政務(wù)公開工作，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（一）落實2019年政務(wù)公開工作要點情況。
?1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣進一步調(diào)整完善了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門主要負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整房縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件。房縣行政審批局成立了對口股室政務(wù)公開股，有分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有工作人員落實。目前，已初步形成了行政審批局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)的工作格局。
?
?2、強化工作保障。一是依據(jù)《條例》，再次修訂并完善《房縣政府信息公開指南》通過房縣政府網(wǎng)站對外發(fā)布，二是制定了《關(guān)于加強縣政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》，加強政府信息公開審查工作，將政務(wù)公開工作任務(wù)細化分解至各責(zé)任部門。三是規(guī)范依申請公開、網(wǎng)上問政留言辦理流程。嚴格按照法定時限辦理、答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性，嚴格規(guī)范答復(fù)形式，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利，積極化解矛盾。
?3、暢通公開渠道。一是加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。制訂、公布并動態(tài)調(diào)整政府信息公開目錄，設(shè)置專欄公開財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施等重點領(lǐng)域信息，人大建議、政協(xié)提案除注明保密及不宜公開外，均通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開，使政府網(wǎng)站成為公開政府信息的第一平臺。二是充分發(fā)揮政務(wù)新媒體便捷優(yōu)勢。對縣內(nèi)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)微博、微信、客戶端以及公眾號等進行了全面梳理備案，針對存在的問題及時整改，無力保障的果斷予以關(guān)停、整合。同時，做好政務(wù)微博、微信、客戶端及其他政務(wù)新媒體的信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，增強公開實效、提升服務(wù)水平。三是充分考慮群體、認知差異，統(tǒng)籌兼顧廣播電視、政務(wù)公開欄、報刊等傳統(tǒng)媒體平臺建設(shè)，滿足個性化需求，確保政府信息及時、有效傳遞。
?4、強化督辦考評。將政務(wù)公開工作納入各單位年度目標(biāo)考核體系，根據(jù)政務(wù)公開特點，將過程考評與結(jié)果考評相結(jié)合。由政務(wù)公開管理股通過QQ群、電話聯(lián)絡(luò)、政府督查通報等方式，實現(xiàn)日巡查、周督辦、月抽檢、季度通報。將年中的“過程督”同年終的“結(jié)果評”有效結(jié)合起來，過程結(jié)果并重，務(wù)求工作實效。
（二）重點領(lǐng)域信息公開情況
?1、推進三大攻堅戰(zhàn)信息公開。一是防范化解重大風(fēng)險領(lǐng)域，及時依法公開相關(guān)信息，廣泛宣傳減稅降費政策著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險等方面，強化底線思維。二是脫貧攻堅領(lǐng)域，在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“扶貧脫貧”專欄，圍繞扶貧政策、專項資金使用等群眾關(guān)心的重點熱點問題，及時發(fā)布相關(guān)信息，同時利用廣播、電視、報刊、電子廣告牌等公眾媒體，大力宣傳扶貧信息的新動態(tài)，全年公開信息394條。三是環(huán)境保護領(lǐng)域，我縣及時通過政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、微信、微博等渠道公開環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)信息。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項作為公開重點，突出加大對環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、重特大突發(fā)環(huán)境事件（如重污染天氣預(yù)警等重點領(lǐng)域信息的公開力度，全年共發(fā)布各類環(huán)境信息197條。
2、推進公共資源配置信息公開。2019年，把信息公開工作作為增強依法行政透明度、有效強化社會監(jiān)督、更好服務(wù)百姓群眾的一個重要抓手，在公共資源配置過程中發(fā)布招標(biāo)公告、澄清公告、中標(biāo)結(jié)果公示等103條、住房保障信息（建設(shè)計劃、建設(shè)項目、分配信息、城鄉(xiāng)建設(shè)）36條、征地拆遷信息（征地告知、土地出讓及基準地價、補償方案）33條，國土資源信息32條。
3、推進“放管服”各類清單公開。圍繞民生保障最迫切、最基本的需求，公開了縣鄉(xiāng)兩級權(quán)責(zé)清單、行政許可事項清單、中介服務(wù)事項清單、“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項清單、公共服務(wù)事項清單、行政事業(yè)性收費清單等，使政務(wù)服務(wù)接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項精細化管理。?
4、推進政務(wù)服務(wù)改革。按照“一網(wǎng)、一門、一次”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的要求，一是扎實推進“一網(wǎng)通辦”改革，對網(wǎng)辦事項進行梳理，推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“線上線下相融合”，實現(xiàn)了一網(wǎng)申報、一網(wǎng)查詢的網(wǎng)上服務(wù)功能。目前，縣級網(wǎng)上可辦率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)上可辦率達98.4%，村級網(wǎng)上可辦率達98.3%。2019年，縣直窗口通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報、辦結(jié)事項1897件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報、辦結(jié)事項1057件，村便民服務(wù)室通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報、辦結(jié)事項3148件。二是扎實推進“最多跑一次”改革工作。將電子證照和政務(wù)信息進行梳理、錄入湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中公開。目前，已經(jīng)完成106個電子證照目錄梳理工作，錄入電子證照5545個，完成26個單位278項政務(wù)信息共享目錄梳理工作，數(shù)據(jù)共享后將減少辦事企業(yè)、群眾提交材料，減少企業(yè)、群眾跑路次數(shù)。同時積極開展精簡環(huán)節(jié)、材料，事項標(biāo)準化等工作，清理取消非法定材料和證明材料42項，不斷提升政務(wù)服務(wù)在線辦理水平，全面提升服務(wù)民眾的辦件速度，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作落到實處。
5、推進財政預(yù)決算信息公開。縣政府辦、教育局、林業(yè)局、自然資源和規(guī)劃局等三十多個部門公開了本部門的財政預(yù)決算、部門收支總體情況、財政撥款收支情況、機關(guān)運行經(jīng)費安排和政府采購情況。除涉密信息外，經(jīng)同級人大批準的政府預(yù)算報告報表全部公開。實現(xiàn)了“公開透明，數(shù)據(jù)真實、公眾支持、監(jiān)督有力”的目標(biāo)，全縣公開財政資金項目、資金額度比上年大幅提高。
6、推進行政執(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法、誰公示”原則，以政府網(wǎng)站為主要載體，以政府文件、新聞媒體、辦公場所等為補充，及時公開了安全生產(chǎn)監(jiān)督、市場綜合監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)牧產(chǎn)品檢驗等各類行政執(zhí)法信息共計213條，主動接受社會監(jiān)督，強化執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)管,保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
7、推進重點民生領(lǐng)域信息公開。一是社會救助和社會福利領(lǐng)域，及時公布城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策、保障標(biāo)準、辦理流程，按月發(fā)布城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、特困人員救助等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，增強公開的針對性和有效性。二是義務(wù)教育領(lǐng)域，在每年6月底前公開本縣各義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍、招生條件、招生程序等信息，并在招生工作結(jié)束后及時公開招生結(jié)果。三是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，每月定期在網(wǎng)站發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管信息、疫情信息，遇重大、特大法定傳染病疫情，及時向社會公布，同時做好食品安全企業(yè)標(biāo)準備案信息公開。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開情況
2019年，全縣主動公開政府信息共計13462條。其中，通過政府網(wǎng)站公開政府信息10630條，通過政務(wù)微博、微信、客戶端和《房縣政務(wù)信息》、廣播電視、報刊雜志、政務(wù)公開欄等其他方式公開政府信息?2832條。
（二）公開形式
1、政府網(wǎng)站?？h政府門戶網(wǎng)站開辟政府信息公開專欄，集中發(fā)布政務(wù)動態(tài)、政策法規(guī)、機構(gòu)概況、人事信息、財政資金、權(quán)責(zé)清單、公共資源配置、重點項目建設(shè)等政府信息。其中，全年通過政府網(wǎng)站公開招投標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果等信息達103條；各類監(jiān)督執(zhí)法信息213條；部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算信息及專項資金信息353條；人大建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果154條。
2、政務(wù)信息。全年共編輯發(fā)行《房縣政務(wù)信息》54期，刊發(fā)全縣重點政務(wù)信息434條，全部免費配發(fā)給縣直各行政事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部分單位還通過工作簡報、?？瓤l(fā)各類政府信息。
3、公共查閱點。我縣在政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、部門服務(wù)窗口、人口密集區(qū)域等場所設(shè)立政府信息公開查閱點，以政務(wù)公開欄、電子顯示屏、宣傳頁等方式提供政府信息公開與查詢服務(wù)，方便群眾獲取信息。
4、報紙、廣播、電視等新聞媒體
通過今日房縣報、今日房縣網(wǎng)、房縣新聞網(wǎng)、房縣電視臺、房縣廣播電臺等新聞媒體及時主動公開各類政府信息。依托政府網(wǎng)站問政平臺、市長熱線二級分平臺、領(lǐng)導(dǎo)信箱等，常態(tài)化受理、回應(yīng)群眾所關(guān)心的難點、熱點問題，公開收集民意，化解社會矛盾；解讀政策，為群眾排憂解難。
5、“兩微一端”等新興媒體
公安、食藥監(jiān)、扶貧、旅游等有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政務(wù)微博、微信，電視臺等單位基于“云上房縣”移動客戶端等新媒體及時發(fā)布政務(wù)動態(tài)、政策法規(guī)和公眾關(guān)切的公共事件和輿論熱點等信息，提供高效、便捷的信息服務(wù)。
?
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開數(shù)量 |
規(guī)章 | |||
規(guī)范性文件 | 2127 | 41? | 1326 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 606 | -190 | 1135 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 4018 | -409 | 3035 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 2940 | -350 | 135 |
行政強制 | 151 | +1 | 21 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 36 | -1 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 1705 | 6.9億元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
2019年，我縣共收到政府信息公開申請5件，4件按時辦結(jié)，還有1件正在辦理中。無不予公開政府信息申請。
?
申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 5 | 5 | |||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | |||||||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 4 | 4 | ||||||
（二）部分公開 | |||||||||
（三）不予以公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4.保護第三方合法權(quán)益 | |||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
三、本年度辦理結(jié)果 | （四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | |||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補正后申請內(nèi)仍不明確 | |||||||||
（五）不予以處理 | 1.信息舉報投訴類申請 | ||||||||
2.重復(fù)申請 | |||||||||
3.需求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | |||||||||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具以獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | |||||||||
（七）總計 | |||||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 1 | 1 | |||||||
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | ||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | ||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
? ?五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在的問題。2019年全縣政府信息公開各項工作取得了一定進步，但也存在一些問題。一是政府信息公開工作的社會宣傳不到位；部分單位不夠重視，沒有意識到政府信息公開工作的重要性，有些應(yīng)該主動公開的信息沒有及時公開；二是現(xiàn)有政府信息公開工作隊伍中兼職人員多、專職人員少，責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能參差不齊。三是政府信息公開的監(jiān)督和保障體系有待加強。
（二）改進措施。?2020年，我縣將繼續(xù)認真貫徹落實上級關(guān)于全面推進政務(wù)公開的總體要求，主要加強以下工作：一是完善工作機制。著力推進政府信息公開工作規(guī)范化、標(biāo)準化、信息化建設(shè)，加大信息更新力度，確保信息公開的準確和及時，努力提高政府信息公開的質(zhì)量和效率。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家授課，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門政府信息公開工作的交流溝通，組織開展全縣性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強各單位及其工作人員的政務(wù)公開意識，著力提升政務(wù)公開工作人員素質(zhì)，提高政府信息公開工作業(yè)務(wù)能力。三是強化督查考核。通過網(wǎng)上檢查、量化考核等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門政府信息公開工作采取定期督查，隨機抽查，量化考核的方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決在政府信息公開工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗，推廣好的做法，使全縣政府信息公開工作再上新臺階。
?六、其他需要報告的事項
2019年，縣政府各部門辦理回復(fù)公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請，均未收費。
