本報(bào)告根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)以及《市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2019年政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作的通知》要求編制而成。報(bào)告全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、其它需報(bào)告的事項(xiàng)等七個(gè)部分組成，并附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2019年1月1日至2019年12月31日。
一、概述
2019年，鄖陽(yáng)區(qū)深入貫徹《條例》的各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真落實(shí)《市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2019年政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作的通知》提出的各項(xiàng)任務(wù)，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)便民化、提升行政效能為核心，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)我區(qū)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)范圍，加大公共資源領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與度，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策法規(guī)落地見(jiàn)效，充分保障人民群眾依法行使知情權(quán)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2019年，本區(qū)新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息5976條，同比上升9.7%。其中，區(qū)直單位3165條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2811條。2019年，本區(qū)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息17600條。同時(shí)，我區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)政府信息公開(kāi)力度，切實(shí)做好公共服務(wù)信息和公共監(jiān)管信息的公開(kāi)工作，全年我區(qū)公開(kāi)公共資源配置領(lǐng)域的項(xiàng)目信息2123條，項(xiàng)目采購(gòu)招投標(biāo)信息1974條，通過(guò)信息公開(kāi)力度增大，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)公共資源領(lǐng)域工作透明化，提高公共資源的合理配置使用，有效的維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
按照《條例》規(guī)定，公開(kāi)了《鄖陽(yáng)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》、《鄖陽(yáng)區(qū)進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)施方案》、《鄖陽(yáng)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》、《鄖陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布區(qū)級(jí)證明事項(xiàng)取消目錄的通知》等區(qū)政府規(guī)章和若干行政規(guī)范性文件，同時(shí)對(duì)區(qū)政府信息進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化，積極抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)的政務(wù)信息公開(kāi)，切實(shí)做好政府“放管服”的信息公開(kāi)工作。同時(shí)按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔2018〕26號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(鄂政辦發(fā)〔2019〕44號(hào))文件精神，全面深入開(kāi)展我區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，在我區(qū)“放管服”全流程做到政務(wù)信息“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”，全年我區(qū)公開(kāi)“放管服”領(lǐng)域的政務(wù)信息2497條，通過(guò)信息集中公開(kāi)，切實(shí)保障了人民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益，真正做到了“群眾少跑腿、信息多跑路”。
主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開(kāi)數(shù)量 | 對(duì)外公開(kāi)數(shù)量 |
規(guī)章 | 23 | 15 | 185 |
規(guī)范性文件 | 31 | 27 | 277 |
第二十條第（五）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 698 | +39 | 737? |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 393 | +24 | 417? |
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 2292 | +26 | 2318 |
行政強(qiáng)制 | 127 | +7 | 134 |
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 22 | 0 | |
第二十條第（九）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | |
政府集中采購(gòu) | 2040 | 18.34億元 | |
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2019年，本區(qū)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)127件，全部按時(shí)辦結(jié)完成。綜合申請(qǐng)渠道看，網(wǎng)絡(luò)、信函是主要申請(qǐng)形式，申請(qǐng)量分別為96件、31件，所占比重分別為75.6%、24.4%?？傮w上，申請(qǐng)主要集中在精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障、供電供水、供氣通信、重大項(xiàng)目等方面，涉及精準(zhǔn)扶貧和重大項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)公開(kāi)量較大。
收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
申請(qǐng)人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 127 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 127 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開(kāi) | 124 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 124 | |
（二）部分公開(kāi) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（三）不予以公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （四）無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予以處理 | 1.信息舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.需求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具以獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計(jì) | 127 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 127 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
我區(qū)按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于制定行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中提供政府信息收取檢索、復(fù)印、郵寄等的成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，未對(duì)進(jìn)行依申請(qǐng)公開(kāi)的群眾收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2019年，我縣因政府信息公開(kāi)而引起的行政復(fù)議案件0件，行政訴訟0件。
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | ||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | ||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0? | ?0 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? |
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2019年，我區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)及時(shí)完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，但實(shí)際工作落實(shí)中仍有一些瑕疵和不足，主要存在個(gè)別單位對(duì)“放管服”工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，積極性、主動(dòng)性不夠，對(duì)此項(xiàng)工作政務(wù)信息公開(kāi)時(shí)限中存在拖延和推遲現(xiàn)象;少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，造成部分政務(wù)公開(kāi)信息內(nèi)容不全面、不透徹等現(xiàn)象。接下來(lái)，我們將按照《條例》要求，采取多項(xiàng)措施持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)工作力度，進(jìn)一步提高政府工作透明度和公開(kāi)度。
一是完善工作機(jī)制。準(zhǔn)確把握各單位在政務(wù)信息公開(kāi)日常工作進(jìn)度與政務(wù)公開(kāi)工作年度目標(biāo)存在的差距和問(wèn)題，督促各單位壓實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的工作職責(zé)，做好各個(gè)領(lǐng)域的政務(wù)信息公開(kāi)工作，逐步補(bǔ)齊政務(wù)公開(kāi)工作短板，從而在整體上提升我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作水平和人民群眾滿意度。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。將信息公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)作為長(zhǎng)期工作制度建立起來(lái)，同時(shí)制定年度全區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各單位分管政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)工作人員基本業(yè)務(wù)能力和工作水平。
三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站各個(gè)欄目的日常檢測(cè)，對(duì)第三方檢測(cè)平臺(tái)所反饋的問(wèn)題，及時(shí)要求各單位進(jìn)行整改反饋，積極主動(dòng)做好區(qū)政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)、建議提案落實(shí)、重大民生政策等工作的政務(wù)信息公開(kāi)服務(wù)保障，加強(qiáng)對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)工作日常督辦，促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作得到進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)。
七、其它需報(bào)告的事項(xiàng)
(一)政民互動(dòng)。2019年，網(wǎng)上問(wèn)政欄目網(wǎng)友來(lái)信咨詢求助信件總計(jì)2868件，我區(qū)已處理辦結(jié)網(wǎng)友來(lái)信2813件(部分為重復(fù)信件)，網(wǎng)上問(wèn)政來(lái)信辦結(jié)率為98.1%。
(二)建議提案辦理。我區(qū)在區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)辦建議提案專欄，按要求公開(kāi)2018年、2019年的人大建議116件和政協(xié)提案172件，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。
