根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）和省、市政府有關(guān)工作要求，編制本報(bào)告并向社會(huì)公開。全文包括《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》落實(shí)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況、主動(dòng)公開政府信息情況，回應(yīng)解讀情況，依申請公開情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟和投訴情況，存在的主要問題及改進(jìn)措施等。
本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報(bào)告通過茅箭區(qū)人民政府網(wǎng)站（http：／／maojian．shiyan．gov．cn／）“信息公開年報(bào)”專欄公布。如對本報(bào)告有疑問，可向茅箭區(qū)電子政務(wù)辦公室聯(lián)系，電話0719－8787751?！?
一、總體情況
為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)政府信息公開工作，進(jìn)一步提升我區(qū)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2019年，我區(qū)認(rèn)真履行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定的法定義務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，2019年共公開信息6913條。
（一）落實(shí)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)情況。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開程序。我區(qū)高度重視政府信息公開工作，召開了區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)等會(huì)議進(jìn)行了安排部署，及時(shí)研究解決政府信息公開中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更新了《茅箭區(qū)人民政府信息公開指南》并在茅箭區(qū)人民政府網(wǎng)予以發(fā)布，明確了政府信息主動(dòng)公開的公開范圍、公開形式、公開時(shí)限和依申請公開的受理機(jī)構(gòu)、公開程序等事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、區(qū)直有關(guān)部門均明確了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作制度、工作職責(zé)，信息公開工作進(jìn)一步規(guī)范。
2、強(qiáng)化服務(wù)保障，進(jìn)一步加大政府信息公開力度。制定并印發(fā)了《茅箭區(qū)關(guān)于做好區(qū)政府信息公開工作的通知》和《2019年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，發(fā)布了茅箭區(qū)人民政府辦公室信息公開目錄，健全信息公開工作制度，大力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等領(lǐng)域的信息公開，加大對三大攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)域、“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開力度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，推進(jìn)區(qū)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。
3、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，進(jìn)一步暢通政府信息公開渠道。完善政府信息公開工作社會(huì)評議和責(zé)任追究的具體實(shí)施方案，通過多種方式和渠道廣泛聽取公民、法人和其他社會(huì)組織對政府信息公開工作的批評、意見和建議。為方便公眾查詢政府信息，通過政府網(wǎng)站公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、區(qū)直有關(guān)部門的權(quán)責(zé)清單和信息公開工作機(jī)構(gòu)名稱、辦公地點(diǎn)時(shí)間、電話傳真、電子郵件，群眾可以通過電話、廣播、電視、電子屏、報(bào)紙?？?、服務(wù)大廳窗口等途徑了解、查詢政府信息，有效推動(dòng)我區(qū)政府信息公開工作。
4、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善督促檢查考核機(jī)制。我區(qū)將信息公開工作納入績效考核目標(biāo)管理體系，逐步建立了政府信息公開工作監(jiān)督保障機(jī)制，積極采取措施，通過自查、抽查、第三方評測等方式對各考核對象進(jìn)行考核打分，考核結(jié)果按照績效考核目標(biāo)比值計(jì)入總成績。通過考核，督促各部門積極開展自查自糾，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo)，依法履行政府信息公開義務(wù)，有效地推動(dòng)政府信息公開工作的深入開展。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
1、深化三大攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)域信息公開。在區(qū)政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄中，設(shè)置“項(xiàng)目建設(shè)”“精準(zhǔn)扶貧”“生態(tài)環(huán)境”信息公開專欄，出臺(tái)并公開了了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的三十條獎(jiǎng)補(bǔ)意見》，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。2019年公開“脫貧攻堅(jiān)”相關(guān)信息461條，公開“生態(tài)環(huán)境”相關(guān)信息198條，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水日監(jiān)測公示制度。
2、加強(qiáng)公共資源配置領(lǐng)域信息公開。在區(qū)政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開“國土資源”欄目下設(shè)“征地信息”、“地質(zhì)環(huán)境”“政策文件”三個(gè)專欄中共公開征收土地公告、建設(shè)用地批復(fù)等73條，在“政策解讀”欄目回應(yīng)群眾關(guān)切8篇。
3、推動(dòng)“放管服”服務(wù)民生再升級。一是全面梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作，深入推進(jìn)簡政放權(quán)。按照省、市要求，我區(qū)認(rèn)真梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政其他6大類事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理確認(rèn)，我區(qū)事項(xiàng)549項(xiàng)，并與湖北省行政職權(quán)網(wǎng)進(jìn)行“對表”，建立“權(quán)界清晰、權(quán)責(zé)一致、縱向到底、橫向到邊”的權(quán)力清單，統(tǒng)一規(guī)范辦事指南，推進(jìn)權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級權(quán)利事項(xiàng)名稱、編碼、類型、依據(jù)等八相同。梳理“馬上辦、一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”四辦清單570項(xiàng)，其中，區(qū)一級“一次辦好”事項(xiàng)清單64項(xiàng)，全部即時(shí)辦結(jié)。網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)504項(xiàng)，可網(wǎng)辦率97.74％，確保了依申請事項(xiàng)網(wǎng)辦應(yīng)上盡上。二是推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，審批與監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。對全區(qū)電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行升級建設(shè)，建立線上政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全區(qū)135個(gè)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、村（社區(qū)）全部連通電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與省、市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的無縫對接。今年4月，完成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系與國家一體化平臺(tái)對接工作，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴等服務(wù)功能。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)窗口及窗口工作人員管理的通知》，加強(qiáng)大廳窗口工作人員和辦件質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高大廳精細(xì)化管理水平。三是深入推進(jìn)審批便民化，不斷提升服務(wù)水平。不斷優(yōu)化服務(wù)方式，堅(jiān)持惠民、為民、利民、便民，把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開展延時(shí)、預(yù)約服務(wù)，設(shè)計(jì)民生、高頻事項(xiàng)推行“工作日中午不關(guān)門”。今年以來，預(yù)約、延時(shí)服務(wù)覆蓋政務(wù)服務(wù)大廳13個(gè)窗口，534個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，開展延時(shí)、預(yù)約服務(wù)100余次。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)在線辦理，提供自助繳費(fèi)終端、EMS郵政快遞，通過宣傳推廣湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)使用，提供場景化應(yīng)用平臺(tái)等方式，群眾在家就可以辦事，切實(shí)感受網(wǎng)上辦事的方便、便捷。今年，全區(qū)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)3393件。設(shè)立全區(qū)項(xiàng)目手續(xù)代辦中心，對全區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行代辦幫辦，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)幫辦專班、一個(gè)手續(xù)代辦聯(lián)絡(luò)員”的代辦幫辦機(jī)制，讓審批項(xiàng)目由“走彎路”變“走直路”，切實(shí)減輕企業(yè)跑辦手續(xù)的負(fù)擔(dān)，加快項(xiàng)目的落地進(jìn)度。
4、做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共文化等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的信息公開工作。積極推動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，讓老百姓明明白白知曉行政信息。及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息，及時(shí)發(fā)布面向高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)和高職院?？荚囌猩畔ⅰⅹ?jiǎng)助學(xué)金政策、就業(yè)幫扶政策和技能培訓(xùn)信息公開工作。及時(shí)公開義務(wù)教育招生方案、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、學(xué)校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息，以及多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給相關(guān)信息公開。圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫(yī)療服務(wù)、藥品監(jiān)管、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管三級公立醫(yī)院績效考核結(jié)果等方面信息公開力度。突出做好養(yǎng)老服務(wù)信息公開，重點(diǎn)公開推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)、方針政策以及老年人補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)扶持政策清單等業(yè)務(wù)信息。及時(shí)公開區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)信息。全面做好2019年為民辦理的10件大事實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展和完成情況信息公開，確保為民解憂，實(shí)事利民。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 1944 | 242 | 414 |
第二十條第（五）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增／減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 224 | ＋109 | 550 |
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) | 369 | －132 | 1027 |
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增／減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 772 | －299 | 473 |
行政強(qiáng)制 | 51 | ＋12 | 63 |
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增／減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 17 | 0 | |
第二十條第（九）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 58 | 1397.16萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
（二）部分公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予以公開 | 1．屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2．其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6．屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7．屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8．屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （四）無法提供 | 1．本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2．沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．補(bǔ)正后申請內(nèi)仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予以處理 | 1．信息舉報(bào)投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2．重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．需求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具以獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計(jì) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | ||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | ||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2019年，我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分區(qū)直部門對信息公開工作重視程度不夠。政府各部門之間信息公開工作開展參差不齊，部分單位信息公開有待加強(qiáng)，應(yīng)公開內(nèi)容公開不夠及時(shí)，主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容及查詢了解的便捷程度與公眾需求尚存差距。部分與人民群眾利益密切相關(guān)的單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中的信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作有待完善。二是政府信息公開領(lǐng)域需進(jìn)一步拓寬。對重點(diǎn)領(lǐng)域公開事項(xiàng)要進(jìn)行全面梳理，堅(jiān)持把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開作為政府工作的基本制度，將公開透明作為依法行政的基本要求，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。三是政府信息公開形式需進(jìn)一步豐富。目前我區(qū)政府信息公開形式較為單一，主要在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，其他形式公開較少。
下一步，我們將在認(rèn)真分析總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上，積極探索，克服不足，加大工作力度，不斷深入推進(jìn)政府信息公開工作。
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步強(qiáng)化公開意識(shí)，提高行政機(jī)關(guān)貫徹《條例》的自覺性，加大宣傳力度，提高政府信息公開相關(guān)政策的知曉度與參與率，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步明確政府信息公開工作的相關(guān)職責(zé)及權(quán)利義務(wù)，規(guī)范主動(dòng)公開和依申請公開等相關(guān)工作，提高依法行政的能力和水平。組織開展全區(qū)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《條例》和國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開工作文件精神，正確把握政府信息公開的范圍和程序，熟練掌握操作技能，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，切實(shí)避免誤公開、亂公開、漏公開等現(xiàn)象，確保網(wǎng)絡(luò)公開信息安全。通過網(wǎng)絡(luò)對工作人員變化較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，避免因人員更替后工作上斷檔脫節(jié)?！?
二是完善制度，嚴(yán)格紀(jì)律。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，研究制定舉報(bào)受理及督查調(diào)研制度。將政務(wù)公開工作納入各級政府依法行政、政府部門績效評價(jià)等指標(biāo)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)政府和區(qū)直部門各政府信息公開平臺(tái)更新情況的督查工作，對公開內(nèi)容混亂、公開時(shí)效性不強(qiáng)，公開形式不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和部門責(zé)令限期整改。對群眾反映、投訴服務(wù)單位或工作人員在政府信息公開工作方面的問題認(rèn)真受理，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)人員。圍繞政府信息公開重大課題組織調(diào)查研究，逐步完善和優(yōu)化政府信息公開的各項(xiàng)工作機(jī)制。定期開展專項(xiàng)檢查督查，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)布督查通報(bào)，督促工作開展。對不履行政務(wù)公開職責(zé)，弄虛作假，搞形式主義、損害群眾合法權(quán)益的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任?！?
三是創(chuàng)新思路，豐富渠道。加強(qiáng)全區(qū)信息公開載體建設(shè)，嘗試多種形式的主動(dòng)公開方式，主動(dòng)發(fā)布各類政府信息。結(jié)合信息化、政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，探索政府信息公開的新途徑、新方式。依托政府網(wǎng)站對市政府信息公開工作平臺(tái)進(jìn)行升級、拓展。按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接和功能優(yōu)化。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
1、2019年，區(qū)政府辦理回復(fù)公民法人和其他組織提出的政府信息公開申請，均未收費(fèi)。
2、在茅箭區(qū)人民政府網(wǎng)公開人大建議答復(fù)11條，公開政協(xié)提案答復(fù)29條，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
3、在茅箭區(qū)人民政府網(wǎng)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)，發(fā)布政策解讀8篇。
