為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），切實保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高醫(yī)保部門工作透明度，促進依法行政。現(xiàn)就我局2021年度政府信息公開工作情況總結(jié)如下：
一、總體情況
2021年，在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，全面推進“五公開”的工作機制，扎實開展“六提六促”專項行動，不斷加強政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，著力推進醫(yī)保各項工作落地見效。
（一）政府信息主動公開情況
一是安排部署。成立了以局黨組書記、局長郭衛(wèi)東為組長，局黨組成員、副局長劉宏敏和王俊、局屬醫(yī)療保障服務(wù)中心主任郭幼君為副組長，各科室負責(zé)人、大廳負責(zé)人為成員的市直醫(yī)療保障系統(tǒng)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全系統(tǒng)政府信息公開工作的組織和實施。二是做法成效。我局積極加強政府信息公開制度建設(shè)，按照系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的原則，研究制定了信息公開指南和公開目錄，明確了信息公開工作的職責(zé)、程序、公開方式和時限要求。并建立健全了政府信息發(fā)布保密審查機制，遵循先審查、后公開、誰公開、誰負責(zé)的原則，實行擬文者、科室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)三級審核制，加強了政府信息公開安全保密指導(dǎo)和監(jiān)督，確保不發(fā)生泄密問題。
（二）政府信息依申請公開情況
已完善《十堰市醫(yī)療保障局依申請公開流程》，要求責(zé)任科室（單位）在收到申請20個工作日內(nèi)予以答復(fù)。2021年我局共收到3件依申請公開申請，并且都在政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下，安排了專人與申請人進行了溝通與回復(fù)工作。其中2件是通過電子郵箱（sys＿ylbzj＠126．com）來件，結(jié)果分別于2021年6月7日和8月18日通過電子郵箱進行回復(fù)，另一件是通過郵寄來件，我局于2021年11月30日過電子郵箱進行回復(fù)。3件依申請公開申請均在有效的時間內(nèi)對申請人進行了回復(fù)。
（三）政府信息管理情況
1．構(gòu)筑政府信息公開工作良好格局。局黨組高度重視政府信息公開工作，建立“一把手總負責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實到人頭”的工作機制，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局辦公室主抓，局機關(guān)各科室、直屬單位組織實施的工作格局。局黨組明確了政府信息公開工作由辦公室負責(zé)，并對任務(wù)進行分解、安排、布置。政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注重與機關(guān)各科室、直屬單位的溝通和配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府信息公開工作，形成了健全的機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，真正做到了機構(gòu)常在、人員專職，工作長期抓、主動抓，政務(wù)公開不流于形式、不走過場的良好局面。
2．構(gòu)筑政府信息公開工作入腦入心。政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭衛(wèi)東多次在職工大會上就政府信息公開工作進行了強調(diào)，力求各責(zé)任科室了解到政府信息公開工作的目的、意義、內(nèi)容和形式，使此項工作做到入腦入心，增強了工作的自覺性。與此同時，也明確了各責(zé)任科室的工作職責(zé)和任務(wù)，強化了工作措施。
3．構(gòu)筑政府信息公開工作長效機制。結(jié)合上級部門要求和政府信息公開工作實際情況，辦公室研究制定了《市醫(yī)療保障局政務(wù)公開指南》《十堰市醫(yī)療保障局依申請公開流程》等制度。使市醫(yī)療保障系統(tǒng)全體干部職工進一步明確了“應(yīng)該公開什么，什么時候公開，以什么形式公開”等具體辦法。使政務(wù)公開工作更加制度化、規(guī)范化、有章可循。抽調(diào)全局年輕干部成立了網(wǎng)絡(luò)輿情及“微宣傳”工作小組，細化分工，充分利用各大網(wǎng)絡(luò)平臺，定期發(fā)布正確的輿論引導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的存在不良傾向的言論，都積極主動的給予糾正。
（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況
局黨組高度重視政府信息公開工作，嚴(yán)格按照“誰開辦、誰主管，誰應(yīng)用、誰負責(zé)”的工作要求，切實履行好主體責(zé)任。同時積極與市政府網(wǎng)站集群簽了政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)協(xié)議，并安排了辦公室指派專人做好網(wǎng)站、微信、微博的運營維護工作。在符合保密要求的前提下，依法及時公開了“三定”規(guī)定等信息，及時制定和更新了主動公開基本目錄、建設(shè)了完善的政務(wù)公開平臺。2021年度，我局共公開各類政務(wù)信息近700余條：其中“十堰市醫(yī)療保障局”官方網(wǎng)站新增公開各類政務(wù)信息600余條；“十堰醫(yī)療保障”微信公眾號官方平臺新增公開各類政務(wù)信息30余條；“十堰醫(yī)?！毙吕斯俜轿⒉┬略霭l(fā)文量300余篇。共參與7次信訪局領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪，5次行風(fēng)熱線平臺互動，1次新聞發(fā)布會，1次政府網(wǎng)視頻在線訪談。
（五）監(jiān)督保障情況
強化監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開落到實處。主動接受上級政務(wù)信息公開主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極貫徹落實政府信息公開工作檢查評議、責(zé)任追究制度，主要通過自查自糾政務(wù)公開工作的方式，主動接受監(jiān)督和指導(dǎo)，切實把政府信息公開工作的各項要求落到實處、細處。對不按照《條例》規(guī)定履行政府信息公開工作職責(zé)的人員，視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立了政府信息公開工作AB角制度，保證了工作相互補位，形成了相互監(jiān)督的工作格局，確保了局政府信息公開工作的高效運行局面。2021年我局積極做好政府信息公開工作，未產(chǎn)生責(zé)任追究結(jié)果。
二、主動公開政府信息情況
2021年，我局共發(fā)布行政規(guī)范性文件1個，行政處罰案件1個，無行政許可、行政強制和行政事業(yè)性收費事項。
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 1 | 0 | 14 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 1 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
2021年，我局共收到信息公開申請2個，并按照《政府信息公開條例》及時給予回復(fù)，答復(fù)率100％。
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 2 | 2 | |||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | |||||||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 2 | 2 | ||||||
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | |||||||||
（三）不予公開 | 1．屬于國家秘密 | ||||||||
2．其他法律行政法規(guī)禁止公開 | |||||||||
3．危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4．保護第三方合法權(quán)益 | |||||||||
5．屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | |||||||||
6．屬于四類過程性信息 | |||||||||
7．屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8．屬于行政查詢事項 | |||||||||
（四）無法提供 | 1．本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | ||||||||
2．沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | |||||||||
3．補正后申請內(nèi)容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1．信訪舉報投訴類申請 | ||||||||
2．重復(fù)申請 | |||||||||
3．要求提供公開出版物 | |||||||||
4．無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | |||||||||
5．要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | 1．申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | ||||||||
2．申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | |||||||||
3．其他 | |||||||||
（七）總計 | 2 | 2? | |||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | |||||||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
2021年我局無行政復(fù)議、行政訴訟情況。
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | ||||||||||||
五、存在的主要問題及改進情況
（一）上年度
1．上年度存在的主要問題
（1）政府信息公開工作缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)。
（2）信息公開的制度還不夠健全完善，很多制度性措施還沒有到位。
2．上年度問題在本年度的改進情況
（1）積極參加了市里統(tǒng)一組織的政府信息公開工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
（2）積極加強政府信息公開制度建設(shè)，制定了《關(guān)于印發(fā)市醫(yī)療保障局政務(wù)網(wǎng)站信息發(fā)布審核制度的通知》。積極加強政府信息公開制度建設(shè)，制定了《市醫(yī)療保障局信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
（二）本年度
1．本年度存在的問題
我局雖然高度重視政府信息公開工作，今年政府信息公開工作較去年也有較大進步，取得了一定的成績，但對照政府公開工作的相關(guān)要求，還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：與政府信息公開辦要求、與公眾期望還有一定差距，一是信息公開的受眾面還不夠大；二是公開內(nèi)容和公開形式還有待于進一步豐富。
2．下年度改進措施：
一是強化全體干部職工對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識，加強對政府信息公開工作的組織和協(xié)調(diào)，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，完善信息公開目錄，創(chuàng)新公開形式，確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進。尤其是“十堰醫(yī)療保障”微信公眾號平臺關(guān)注人數(shù)不多，遠遠低于全市總?cè)丝跀?shù)量，建議相關(guān)部門在推送相關(guān)信息同時加大推廣醫(yī)療保障類相關(guān)信息，擴大群眾覆蓋面。二是加大督導(dǎo)和查處力度，持續(xù)做好政務(wù)信息公開工作任務(wù)分解，充分發(fā)揮政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督、檢查職能，強化對政府信息公開的督導(dǎo)、檢查。積極關(guān)注和轉(zhuǎn)載國家和省醫(yī)保局發(fā)布的政策文件與政策解讀，確保真實、準(zhǔn)確、完整的傳遞政策精神，確保發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性、時效性、多樣性。確保政府信息公開工作的全面落實。
六、其他需要報告的事項
（一）政府信息處理費收取情況。
經(jīng)自查，我局2021年度暫無政府信息處理費收取情況。
（二）建議提案辦理公開情況。
2021年，承辦了市五屆人大五次會議人大代表建議和市政協(xié)五屆五次會議提案共10件（主辦4件（其中一件為市五屆人大五次會議人大代表口頭建議），會辦6件），其中建議共2件（主辦2件，其中一件為市五屆人大五次會議人大代表口頭建議），提案共8件（主辦2件，會辦6件）。內(nèi)容涉及關(guān)于進一步落實癌癥藥品報銷政策、關(guān)于出臺提高城區(qū)城鎮(zhèn)職工重特大經(jīng)辦醫(yī)療保障水平相關(guān)政策、關(guān)于將流感等疫苗接種費用納入醫(yī)保支付范圍、關(guān)于規(guī)范完善我市農(nóng)民醫(yī)保異地就醫(yī)報銷政策、關(guān)于全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議、關(guān)于加快推進我市安寧療護體系建設(shè)、關(guān)于解決我市公立醫(yī)院政策支持減輕負擔(dān)、關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提高公共衛(wèi)生能力和打造健康十堰等方面。我局秉承新發(fā)展理念，進一步加大政府信息公開力度。積極按照《關(guān)于分解落實2021年市五屆人大五次會議代表建議和市政協(xié)五屆五次會議委員提案辦理任務(wù)的通知》要求以及“誰承辦、誰答復(fù)、誰公開、誰負責(zé)”的原則，在征求代表委員意見的基礎(chǔ)上，將我局4件主辦件辦理結(jié)果在十堰市醫(yī)療保障局官網(wǎng)進行了公開。
（三）政務(wù)公開工作要點落實情況。
積極將政府信息公開工作要點納入《十堰市2021年醫(yī)療保障工作要點》。
1．著力加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切工作
（1）深入解讀重要政策。緊緊圍繞2021年全局重點工作任務(wù)，全面公開、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施，按照“誰起草、誰解讀”原則，在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發(fā)生時，單位主要負責(zé)同志要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等“第一解讀人”職責(zé)，帶頭解讀政策，主動引導(dǎo)預(yù)期，積極推動重要政策措施解讀。
（2）積極回應(yīng)社會關(guān)切。我局結(jié)合醫(yī)保實際，突出重點，針對涉及公眾切身利益、容易引發(fā)媒體和社會關(guān)注的政策文件，認(rèn)真做好輿情風(fēng)險評估研判，認(rèn)真做好調(diào)研分析，制定應(yīng)對處置預(yù)案，針對打擊“三假”的落實情況，及時地解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。同時建立健全突發(fā)敏感輿情應(yīng)急處置機制，主動與上級部門、媒體等相關(guān)部門聯(lián)系溝通，完善醫(yī)保領(lǐng)域內(nèi)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)機制。
（3）突出用權(quán)公開。根據(jù)市政府辦公室的要求，依法及時更新局機關(guān)、局屬醫(yī)療保障服務(wù)中心機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、郵政編碼等信息，對權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單進行動態(tài)調(diào)整。完善重大行政決策預(yù)公開機制，對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目，充分聽取公眾意見，主動通過網(wǎng)站、微信向社會公開征求重大決策和規(guī)范性文件制定的意見建議，每天查看微信公眾號上用戶提出的問題并及時做出答復(fù)。
2．推進決策和執(zhí)行公開
（1）進一步做好醫(yī)保監(jiān)管信息公開。按照市委、市政府要求，完善了《十堰市醫(yī)療保障局信息公開指南》，認(rèn)真梳理十堰市醫(yī)療保障局需公開的信息，擬定并公開了《十堰市醫(yī)療保障局政府信息主動公開基本目錄》。在“兩微一端”向社會公開醫(yī)保政策法規(guī)、醫(yī)保動態(tài)等信息，進一步推進醫(yī)保監(jiān)管信息的公開。
（2）推動行政執(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法、誰公示”原則，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。集中向社會依法公開行政處罰結(jié)果、曝光臺等信息。探索建立群眾意見反饋互動機制和處罰信息公示平臺管理維護機制，強化行政執(zhí)法（處罰）社會監(jiān)督。
（3）推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。已按要求將辦理結(jié)果公開并送達給人大代表和政協(xié)委員。2021年我局承辦的人大建議共2件（主辦2件，其中一件為市五屆人大五次會議人大代表口頭建議），政協(xié)提案共8件（主辦2件，會辦6件）。已將我局4件主辦件辦理結(jié)果在十堰市醫(yī)療保障局官網(wǎng)進行了公開。
（四）重點領(lǐng)域
經(jīng)自查，我局2021年度暫無重點領(lǐng)域（重大建設(shè)項目批準(zhǔn)與實施、公益事業(yè)建設(shè)、公共資源配置）政府信息公開情況。
十堰市醫(yī)療保障局
2022年1月5日
