一、總體情況
本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱新《條例》）和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，由十堰市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項。本年度報告的電子版可以從十堰市國資委網(wǎng)站（http：／／gzw．shiyan．gov．cn／）下載。如對本報告有任何疑問，請與十堰市國資委辦公室聯(lián)系（地址：十堰市柳林路25號，電話：0719－8681608，電子郵箱：sysgzw＠163．com）。
（一）基本情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。十堰市國資委內(nèi)設(shè)8個職能科室，分別有辦公室、法規(guī)規(guī)劃科、人事科、業(yè)績考核分配科、財務(wù)監(jiān)管科、產(chǎn)權(quán)與收益管理科、企業(yè)改革科、離退休干部科；下屬二級單位有全額撥款事業(yè)單位十堰市國有資產(chǎn)管理中心。機(jī)關(guān)行政編制人數(shù)在職人數(shù)26人，全額事業(yè)編制7人，退休職工41人。十堰市國資委目前辦公地址為：十堰市柳林路25號（原市委辦公樓三樓）。機(jī)關(guān)辦公時間為國家法定工作日，辦公室聯(lián)系人為孫濤，電話為0719－8693291，主要負(fù)責(zé)人為左勝平，系國資委黨委書記、主任。
2、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況。2021年，市屬12家國有獨(dú)資控股企業(yè)資產(chǎn)總額664.85億元，所有者權(quán)益總額298.36億元，資產(chǎn)負(fù)債率55.12％，預(yù)計實現(xiàn)收入總額約13億元。與2020年度對比，資產(chǎn)總額增加34.89億元，增長5.54％；所有者權(quán)益總額增加38.35億元，增長14.75％；資產(chǎn)負(fù)債率下降3.61個百分點；國有資產(chǎn)保值增值率為114.75％。本年度突出亮點工作是全面完成集中統(tǒng)一監(jiān)管。實現(xiàn)了市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的歷史性突破，目前，劃入市國資委監(jiān)管的企業(yè)共36家。企業(yè)資產(chǎn)總額678.03億元（2021年6月數(shù)據(jù)），占市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額99％；另外還推進(jìn)市屬行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，截至11月30日，已完成劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)約116億元，其中113億元劃轉(zhuǎn)到城控集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營公司，3億元劃轉(zhuǎn)到產(chǎn)投集團(tuán)。擬劃轉(zhuǎn)的其他資產(chǎn)約74億元，繼續(xù)按照“先易后難、分批分類、有序劃轉(zhuǎn)、穩(wěn)步實施”的原則，確保資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交工作如期完成。市政府常務(wù)會已原則通過《市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)移交涉及單位人員安置方案》。
3、財政預(yù)算、決算信息。2021年財政撥款收入預(yù)算693.34萬元，與2020年相比，增加2.48萬元，主要增加的原因是按政策規(guī)定人員晉職晉級以及新增人員導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)增加。年度決算暫無數(shù)據(jù)。
4、企業(yè)安全生產(chǎn)情況。按照最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求在市國資系統(tǒng)全面深入開展安全隱患大起底、大排查、大整治，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)和短板，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。共排查隱患300處，已消除隱患290處，剩余10處常規(guī)問題無法根除，已采取常態(tài)化手段預(yù)防，安全風(fēng)險可防可控。系統(tǒng)全年無一起安全事故發(fā)生。
5、其他有關(guān)情況。2021年，市國資委沒有安排重大建設(shè)項目的實施情況；本機(jī)機(jī)關(guān)沒有發(fā)布公務(wù)員招考的相關(guān)信息，但下屬出資企業(yè)發(fā)布了多批次招聘信息。
（二）政府信息主動公開情況
對于應(yīng)主動公開的政府信息，及時及時公開各類部門信息。通過上傳單位網(wǎng)站專欄及時發(fā)布，方便公民、法人和其他組織查詢。網(wǎng)站建設(shè)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》精神，以突出時效，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍為前提，認(rèn)真按照省、市政府相關(guān)規(guī)定，圍繞群眾關(guān)心的重點和熱點，進(jìn)一步豐富政府信息公開內(nèi)容。在門戶網(wǎng)站公布了機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；公布了與人民群眾利益相關(guān)的工作動態(tài)、國企信息、政策法規(guī)等，其中，我委作為重點領(lǐng)域公開的國有產(chǎn)權(quán)交易，全年公開數(shù)量達(dá)139條。截止12月底，門戶網(wǎng)站訪問量已突破203萬人次，年度訪問量逾10萬人次。
（三）政府信息依申請公開情況
本年度共發(fā)生依申請公開2件。2021年3月26日，我委通過電子郵件收到張雨晴女士提出的公開申請，其申請內(nèi)容為：十堰市國資委2019年決算報告。3月30日，我委通過電子郵箱及時回復(fù)，并對其要求事項提供了政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)鏈接，建議其從已公開的內(nèi)容獲取。6月8日，又按照其要求提供書面進(jìn)行了回復(fù)。2021年11月19日，我委電子郵件收到荊彩文女士提出的公開申請，其申請內(nèi)容為：2021年度以來本機(jī)關(guān)行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的辦理結(jié)果信息。11月22日，我委根據(jù)其提出的電子郵件回復(fù)意見，及時作出了回復(fù)。
（四）政府信息管理情況
為切實做好政府信息管理，認(rèn)真做好以下三個方面工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市國資委高度重視政府信息公開工作，明確由委辦公室負(fù)責(zé)國資系統(tǒng)政務(wù)信息公開的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。委主任辦公會年初對政務(wù)信息公開工作進(jìn)行研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)再召集系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人就政務(wù)信息公開工作進(jìn)行專題安排部署，各單位明確專門人員具體負(fù)責(zé)組織實施工作，保證了國資系統(tǒng)信息公開工作的有序開展。二是開展專題教育培訓(xùn)工作。為切實提高部門信息公開工作的水平，每年都要組織系統(tǒng)信息專業(yè)人員開展專題教育和培訓(xùn)，明確政務(wù)信息公開的具體任務(wù)和要求，以及公開的途徑、方式、技術(shù)操作規(guī)程和要領(lǐng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，大力推進(jìn)政府信息公開工作的自覺性，為全面推進(jìn)信息公開工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是健全相關(guān)機(jī)制及制度規(guī)范，嚴(yán)格保密措施。建立了信息主動公開機(jī)制，按照“以公開為原則、不公開為例外”的基本要求，明確職責(zé)以及公開程序、公開方式和時限要求。建立和完善了信息依申請公開的受理制度，明確了申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。建立了保密審查制度。在信息發(fā)布時，按照政府工作保密制度，對各類公開信息嚴(yán)格把關(guān)，定期檢查，并制定了政務(wù)信息報送制度。各業(yè)務(wù)科室報送的政務(wù)信息，必須經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由委辦公室審核后才能在網(wǎng)站公開發(fā)布，同時將報送的信息原稿存檔。
（五）政府信息公開平臺建設(shè)情況
2020年12月，按照相關(guān)要求，我委制作改版了統(tǒng)一格式的政府信息公開平臺，有效地保障了國資監(jiān)管工作職責(zé)的履行，取得了良好的法律效果和社會效果。系統(tǒng)維護(hù)平臺由委辦公室專人負(fù)責(zé)，對于應(yīng)主動公開的政府信息，及時上傳單位網(wǎng)站，通過專欄及時發(fā)布，方便公民、法人和其他組織查詢。網(wǎng)站建設(shè)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》精神，以突出時效，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍為前提，認(rèn)真參照省、市政府相關(guān)規(guī)定，圍繞群眾關(guān)心的重點和熱點，進(jìn)一步豐富政府信息公開內(nèi)容。在門戶網(wǎng)站公布了機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；公布了與人民群眾利益相關(guān)的工作動態(tài)、國企信息、國有產(chǎn)權(quán)交易、政策法規(guī)以及黨建工作等內(nèi)容，全年共發(fā)布信息1376條。截止12月底，訪問量已突破203萬人次，年度訪問量逾10萬人次。
（六）監(jiān)督保障情況
2021年，市國資委政府信息公開工作運(yùn)行良好，為了加強(qiáng)政務(wù)信息公開力度，我委建立了信息公開考核與監(jiān)督制度，每半年進(jìn)行統(tǒng)計通報，督促各科室及企業(yè)完成信息報送工作，年底對當(dāng)年的信息公開情況對照年初目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核通報。同時，針對網(wǎng)站監(jiān)測的定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改，確保了網(wǎng)絡(luò)信息安全。
二、主動公開政府信息情況
2021年，十堰市國資委主動公開各類信息1376條，其中制定的規(guī)章0件，行政規(guī)范性文件25件，本年度廢止0件，現(xiàn)行有效文件48件。
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 25 | 0 | 48 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強(qiáng)制 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額（單位：萬元） | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
2021年，十堰市國資委收到和處理的政府信息公開件2件，即時全部處理完畢。
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 2 | ||||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | ||||||||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 2 | |||||||
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | ||||||||
（三）不予公開 | 1．屬于國家秘密 | 0 | |||||||
2．其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | ||||||||
3．危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | ||||||||
4．保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | ||||||||
5．屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | ||||||||
6．屬于四類過程性信息 | 0 | ||||||||
7．屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | ||||||||
8．屬于行政查詢事項 | 0 | ||||||||
（四）無法提供 | 1．本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | |||||||
2．沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | ||||||||
3．補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | ||||||||
（五）不予處理 | 1．信訪舉報投訴類申請 | 0 | |||||||
2．重復(fù)申請 | 0 | ||||||||
3．要求提供公開出版物 | 0 | ||||||||
4．無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | ||||||||
5．要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | ||||||||
（六）其他處理 | 1．申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | |||||||
2．申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | ||||||||
3．其他 | 0 | ||||||||
（七）總計 | 2 | ||||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | ||||||||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
2021年度，十堰市國資委沒有發(fā)生任何政府信息公開行政復(fù)議集行政訴訟情況。
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2020年存在問題得到有效改善，規(guī)范性文件及時予以了公開，多家國有企業(yè)發(fā)布了用人信息，企業(yè)經(jīng)營狀況通過數(shù)據(jù)發(fā)布欄目每月予以了公開。
2021年，市國資委政府信息公開工作取得了一定進(jìn)展，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是對一些應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息發(fā)布還不夠及時，如政府集中采購等還沒有預(yù)先上網(wǎng)公開，信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距；二是國有企業(yè)信息公開發(fā)布仍不夠完善，國有企業(yè)改革等信息還未有效公開，信息發(fā)布不能完整體現(xiàn)企業(yè)狀況。
下一步，我委將盡快完善網(wǎng)站平臺建設(shè)，在政務(wù)公開方面做到應(yīng)公開盡公開，使國資監(jiān)管公共服務(wù)信息化建設(shè)平臺進(jìn)一步夯實，確保政府信息公開工作再上新臺階
六、其他需要報告的事項
我委無政府信息處理費(fèi)收取情況事項，其他信息公開情況如下：
（一）《政務(wù)公開工作要點》落實情況
1、加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)民留言辦理，嚴(yán)格按照責(zé)任分工、辦理程序和時限要求，做好網(wǎng)民留言辦理工作，全年共收到網(wǎng)上問政留言11件，均在規(guī)定時限內(nèi)完成回復(fù)。本年度十堰市國資系統(tǒng)未發(fā)生重大突發(fā)事件。
2、深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開。嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定程序。進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，均要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。2021年度十堰市國資委無重大行政決策。
3、深化重點領(lǐng)域信息公開。為強(qiáng)化重點民生領(lǐng)域信息公開，我委下屬的武漢光谷聯(lián)合交易所十堰產(chǎn)權(quán)交易公司、十堰長信項目管理有限公司是我市國有產(chǎn)權(quán)交易及招投標(biāo)管理平臺，全年發(fā)布招租公告、產(chǎn)權(quán)交易息、招投標(biāo)信息139條，成交信息公告21條。同時，按照要求加強(qiáng)了三大攻堅戰(zhàn)信息公開，細(xì)化財政信息公開，我委暫無深化“放管服”改革相關(guān)工作。
（二）建議提案辦理公開情況
2021年，市國資委共承辦市人大代表建議和市政協(xié)委員提案共計27件，其中市人大代表建議11件（主辦件3件、會辦件8件），市政協(xié)委員提案16件（主辦件6件、會辦件10件），已按照時間節(jié)點全部辦理完畢，其中會辦件于5月底前將辦理情況送達(dá)主辦單位并向市政府督查室報備；主辦件于8月底前均與代表委員見面溝通及答復(fù)，代表委員對我委辦理態(tài)度和辦理結(jié)果的滿意率均為100％；9月7日，我委分別向十堰政府網(wǎng)和市國資委網(wǎng)站報送了9件建議提案主辦件辦理結(jié)果，進(jìn)行信息公開，自覺主動接受社會監(jiān)督。截止9月8日，在所屬相關(guān)企業(yè)（單位）的大力支持配合下，圓滿完成了全部建議提案辦理工作，代表委員對11個主辦件的答復(fù)反饋意見滿意率達(dá)100％。
2022年1月15日
