本年報(bào)是根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式〉的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）要求，由十堰市張灣區(qū)人民政府辦公室編制而成。年報(bào)由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)工作行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況以及其他需要報(bào)告事項(xiàng)等部分組成。年報(bào)中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至2021年12月31日。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與張灣區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：張灣區(qū)公園路85號(hào)，電話：0719－8665283，郵編：442000）。
一、總體情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)情況
2021年，我區(qū)深入貫徹落實(shí)《條例》以及省、市對(duì)于政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，深化營(yíng)商環(huán)境、重點(diǎn)民生領(lǐng)域等信息公開(kāi)，完善依申請(qǐng)公開(kāi)程序，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮政府信息公開(kāi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，不斷提升政府信息公開(kāi)水平，滿足人民群眾的知情權(quán)和獲得感。
1．做好“五類(lèi)政策”信息公開(kāi)。圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法信息、企業(yè)減負(fù)、惠民利民、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、招標(biāo)投標(biāo)等與市場(chǎng)主體和人民群眾息息相關(guān)的政府信息在行政審批局辦事大廳集中公開(kāi)，讓市場(chǎng)主體和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
2．抓好“三大領(lǐng)域”信息公開(kāi)。按照市政府有關(guān)要求，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)三大領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。重大項(xiàng)目建設(shè)除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，全部上網(wǎng)公開(kāi)，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息共享開(kāi)放。推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)公告、資格審查結(jié)果、交易過(guò)程及成交、履約等信息。推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)，在區(qū)政府網(wǎng)站上公開(kāi)社會(huì)救助、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等六類(lèi)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息。
3．編制更新信息公開(kāi)指南。在2021年信息公開(kāi)指南里公布本級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的范圍、公開(kāi)程序、受理機(jī)構(gòu)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容，引導(dǎo)人民群眾更加方便快捷地查詢想要了解的政府信息。此外，區(qū)人民政府辦公室指導(dǎo)區(qū)政府22個(gè)部門(mén)及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（西城開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）編制完成本單位信息公開(kāi)指南并在部門(mén)網(wǎng)頁(yè)集中公示。
4．細(xì)化財(cái)政信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)除涉密信息外的張灣區(qū)政府以及區(qū)政府組成部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（西城開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）2021年預(yù)算草案報(bào)告和2021年決算執(zhí)行情況及相關(guān)預(yù)算報(bào)表、“三公”經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金撥付情況及相關(guān)附件。全區(qū)除涉密部門(mén)外，使用財(cái)政撥款的區(qū)級(jí)部門(mén)均在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)了本部門(mén)財(cái)政信息。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況
1．優(yōu)化政府信息公開(kāi)申請(qǐng)渠道。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（西城開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際，在區(qū)政府網(wǎng)地方平臺(tái)鏈接公開(kāi)公示依申請(qǐng)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵政寄送、網(wǎng)絡(luò)提交、傳真申請(qǐng)等多種信息公開(kāi)申請(qǐng)方式，為申請(qǐng)人依法申請(qǐng)獲取政府信息提供更大便利。
2．優(yōu)化信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理程序。印發(fā)了《張灣區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范模板》，對(duì)19種政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)格式文書(shū)進(jìn)行規(guī)范，制定統(tǒng)一格式文本。制定張灣區(qū)人民政府行政復(fù)議流程，減少不必要行政爭(zhēng)議。 ?
3．優(yōu)化信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)意見(jiàn)。嚴(yán)格按照新《條例》明確七種答復(fù)情形，加強(qiáng)答復(fù)意見(jiàn)的指導(dǎo)，提高依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的答復(fù)質(zhì)量。2021年，我區(qū)收到公民提交的依申請(qǐng)公開(kāi)信息申請(qǐng)2件，均按時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。
（三）政府信息管理情況
一是完善信息發(fā)布審核程序。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則做好信息公開(kāi)審核工作，規(guī)范《上網(wǎng)信息審查表》，建立信息公開(kāi)臺(tái)賬。
二是完善政務(wù)新媒體管理機(jī)制。全面清理清查全區(qū)各級(jí)行政事業(yè)單位開(kāi)設(shè)的微信公眾號(hào)、新浪微博、今日頭條、抖音等政務(wù)新媒體，清理關(guān)停政務(wù)新媒體賬號(hào)19個(gè)，按要求將6個(gè)符合要求的政務(wù)新媒體在國(guó)家、省報(bào)送系統(tǒng)中備案，確保政務(wù)新媒體在政府監(jiān)管下有效運(yùn)行。
三是完善互動(dòng)交流溝通渠道。充分利用“市長(zhǎng)熱線”“網(wǎng)上問(wèn)政”“書(shū)記區(qū)長(zhǎng)信箱”等欄目解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全年受理市長(zhǎng)熱線電話13101件，民意直通車(chē)709件，網(wǎng)上問(wèn)政1293件，各類(lèi)來(lái)信來(lái)電辦理回復(fù)率100％，滿意率99％以上，做到了事事有回音，件件有落實(shí)。
（四）平臺(tái)建設(shè)情況。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)）要求，2021年9月，我區(qū)對(duì)張灣政府網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目進(jìn)行升級(jí)改版，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)專(zhuān)欄設(shè)置，開(kāi)足開(kāi)齊相關(guān)欄目，增加了疫情防控、六穩(wěn)六保、重大決策等多個(gè)欄目，開(kāi)通了“地方平臺(tái)鏈接”欄目，區(qū)人民政府22個(gè)部門(mén)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（西城開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）在張灣政府網(wǎng)設(shè)置了網(wǎng)頁(yè)，按要求做好相關(guān)內(nèi)容保障工作，使其成為社會(huì)公眾能夠更加便捷、全面獲取重點(diǎn)政府信息的權(quán)威渠道。
（五）監(jiān)督保障情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、西城開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人民政府辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》《張灣區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案的通知》《張灣區(qū)新媒體信息發(fā)布管理辦法》等文件，對(duì)具體工作進(jìn)行了安排部署。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各成員單位各司其職，辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到了分工明確，責(zé)任到位，統(tǒng)籌有力，協(xié)調(diào)有效，落實(shí)高效。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)人民政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作。各地各部門(mén)配備信息公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及1－2名專(zhuān)（兼）職信息公開(kāi)工作人員，切實(shí)做到信息公開(kāi)工作有人抓、有人管。區(qū)人民政府辦公室牽頭組織了3次培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各單位從事政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)信息公開(kāi)工作交流溝通，對(duì)各單位提出的問(wèn)題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，集中全區(qū)力量做好政府信息公開(kāi)工作。
三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。區(qū)人民政府辦公室加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)政府網(wǎng)站各個(gè)欄目進(jìn)行梳理，對(duì)個(gè)別信息公開(kāi)不及時(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)提醒，督促改正。將政府信息公開(kāi)工作納入年度綜合目標(biāo)考核，對(duì)各地各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，定期或不定期在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站上公示，統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果作為年度政府網(wǎng)站工作績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
截至2021年12月31日，區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、西城開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)利用區(qū)政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目主動(dòng)公開(kāi)信息3006條，公開(kāi)了政務(wù)動(dòng)態(tài)信息336條，政策類(lèi)信息53條，財(cái)政資金類(lèi)信息198條，重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息1123條，其他類(lèi)信息1296條，張灣區(qū)政府網(wǎng)訪問(wèn)量達(dá)3059021人次。按照《政府信息公開(kāi)目錄》公開(kāi)了《條例》中應(yīng)主動(dòng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)的相關(guān)政府信息，做到了“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”，讓公眾看得到、能監(jiān)督。
?????????第二十條第（一）項(xiàng)???????? | |||
????????????????信息內(nèi)容 | ??????????????? 本年制發(fā)件數(shù) | ?????????????? ?本年廢止件數(shù) | ?????????????? ?現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 3 | 0 | 9 |
第二十條第（五）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 30175 | ||
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 628 | ||
行政強(qiáng)制 | 0 | ||
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元） | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
2021年，我區(qū)收到公民提交的依申請(qǐng)公開(kāi)信息申請(qǐng)2件，均在時(shí)效期限內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)。
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況???????? | ||||||||
???????? 自然人 | 法人或其他組織 | 總??計(jì)? | |||||||
????????? 商業(yè)企業(yè) | ?????????? 科研機(jī)構(gòu) | ????????????社會(huì)公益組織 | ???????????? 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | ????????? ?其???他? | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）????????予以公開(kāi) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開(kāi)?????? | 1．屬于國(guó)家秘密?????? | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2．其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)??????? | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6．屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7．屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8．屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無(wú)法提供 | 1．本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2．沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1．信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2．重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1．申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2．申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計(jì) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
2021年本行政機(jī)關(guān)沒(méi)有收到因政府信息公開(kāi)引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
一年來(lái)，我區(qū)政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：一是有些應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的信息沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)；二是依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度還有待進(jìn)一步完善；三是政府信息公開(kāi)更新不及時(shí)、內(nèi)容不完整、分類(lèi)不科學(xué)等。
下一步，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)工作。緊抓宣傳和教育培訓(xùn)，熟悉并掌握政府信息公開(kāi)工作的要求和具體流程，進(jìn)一步增強(qiáng)各單位及其工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)。二是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的政府信息發(fā)布、互動(dòng)交流和公共服務(wù)平臺(tái)。三是進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。建立和完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好信息公開(kāi)保密審查工作，做實(shí)做細(xì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。四是進(jìn)一步完善工作考評(píng)機(jī)制。健全政府信息公開(kāi)內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議等工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督考核力度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2021年，我區(qū)所有政府信息處理均不收費(fèi)，免費(fèi)對(duì)群眾公開(kāi)。
十堰市張灣區(qū)人民政府
2022年1月13日
