本報(bào)告依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式〉的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）要求，結(jié)合我市政府信息公開(kāi)工作有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫(xiě)。報(bào)告主要包括：總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告事項(xiàng)。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。報(bào)告的電子版可在丹江口市人民政府網(wǎng)“政務(wù)公開(kāi)——政府信息公開(kāi)年報(bào)”欄目下載。
一、總體情況
2021年，我市認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，緊緊圍繞上級(jí)各項(xiàng)部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，采取有效措施，持續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)。我市將20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和27個(gè)市直單位納入政務(wù)公開(kāi)體系，統(tǒng)一制作網(wǎng)頁(yè)，統(tǒng)一公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，全年主動(dòng)公開(kāi)信息6500余條。
（一）主動(dòng)公開(kāi)情況。一是全面推進(jìn)“兩化”工作，規(guī)范政府信息公開(kāi)。市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)了《丹江口市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》的通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直有關(guān)單位對(duì)照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，梳理公開(kāi)事項(xiàng)，嚴(yán)格界定公開(kāi)范圍，編制完善本單位政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，全面公開(kāi)各類主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)。二是清理與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不一致的規(guī)范性文件。為持續(xù)深化“放管服”改革，深入開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提升市場(chǎng)主體和人民群眾辦事便利度、滿意度和獲得感，對(duì)以市政府、市政府辦公室及市直有關(guān)部門名義印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對(duì)2件規(guī)范性文件部分內(nèi)容予以修改，對(duì)7件規(guī)范性文件予以廢止，對(duì)2項(xiàng)證明事項(xiàng)予以取消。三是做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況。在做好常規(guī)信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，加大疫情防控、鄉(xiāng)村振興、公共資源配置、穩(wěn)崗就業(yè)、教育、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，2021年共主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息620余條。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。2021年，我市堅(jiān)持依法規(guī)范辦理，緊抓依申請(qǐng)辦理質(zhì)量，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的辦理時(shí)間要求，確保答復(fù)及時(shí)。一是規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序。轉(zhuǎn)發(fā)《省政務(wù)管理辦關(guān)于規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序的通知》，進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作。二是規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理答復(fù)格式。將省級(jí)制定的共計(jì)答復(fù)種類2種，26個(gè)答復(fù)格式文書(shū)模板提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門，為辦理信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)工作提供參考。全年共收到依申請(qǐng)公開(kāi)69件，所有的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息都已在《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的20個(gè)工作日內(nèi)完成，并以申請(qǐng)人指定方式答復(fù)。其中所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的60件，占87％；所申請(qǐng)公開(kāi)信息本機(jī)關(guān)不掌握的6件，占8.7?％；所申請(qǐng)公開(kāi)信息其他處理的3件，占4.3％。未收任何信息處理費(fèi)，未發(fā)生因依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息答復(fù)而引起的行政復(fù)議或訴訟。
（三）政府信息管理情況。建立政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化監(jiān)測(cè)檢查機(jī)制。采取十堰市政府網(wǎng)站系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和人工復(fù)核相結(jié)合的方式，緊盯欄目更新不及時(shí)、更新內(nèi)容不規(guī)范和錯(cuò)敏詞匯等問(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容建設(shè)，堅(jiān)持分類審核、先審后發(fā)，杜絕涉密信息、違規(guī)信息上網(wǎng)，避免出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。
（四）平臺(tái)建設(shè)情況。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置，優(yōu)化欄目結(jié)構(gòu)，做好政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等企業(yè)群眾關(guān)心欄目的內(nèi)容發(fā)布質(zhì)效；進(jìn)一步加強(qiáng)專題專欄建設(shè)，新增了六穩(wěn)六保、公共衛(wèi)生知識(shí)、疫情防控、基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)等4個(gè)專題專欄。進(jìn)一步推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好了政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。進(jìn)一步梳理政務(wù)公開(kāi)基本目錄，并進(jìn)行集中發(fā)布。
（五）監(jiān)督保障情況。一是建立健全組織保障。成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的丹江口市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在此基礎(chǔ)上，各成員單位建立健全了本部門政務(wù)信息公開(kāi)管理制度、政府信息公開(kāi)審核制度，成立了內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政府信息公開(kāi)工作主管部門、信息公開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障，不斷推進(jìn)新《條例》貫徹落實(shí)。二是圍繞重點(diǎn)工作，納入綜合考核目標(biāo)。將信息公開(kāi)工作納入全市綜合目標(biāo)考核，印發(fā)《丹江口市2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和任務(wù)分解方案，圍繞市委、市政府2021年度工作重點(diǎn)，細(xì)化各考核單位公開(kāi)任務(wù)。草擬了《2021年全市政務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)方案的通知》，啟動(dòng)完成我市政務(wù)公開(kāi)工作年度考評(píng)工作。三是組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作規(guī)范化專業(yè)化。召開(kāi)政府信息工作培訓(xùn)會(huì)，組織學(xué)習(xí)新《條例》，不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)人才隊(duì)伍的敏銳性和專業(yè)性，促進(jìn)各成員單位政府信息公開(kāi)工作專業(yè)化規(guī)范化、信息公開(kāi)內(nèi)容質(zhì)量不斷提高及主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)的不斷增強(qiáng)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 1 | 7 | 133 |
第二十條第（五）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 42086 | ||
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 1771 | ||
行政強(qiáng)制 | 71 | ||
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元） | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 10819 | ||
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 69 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開(kāi) | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 60 | |
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開(kāi) | 1．屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2．其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6．屬于四類過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7．屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8．屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無(wú)法提供 | 1．本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
2．沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1．信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2．重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1．申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2．申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．其他 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（七）總計(jì) | 69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 69 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
2021年未發(fā)生因政府信息公開(kāi)而引起的行政復(fù)議和行政訴訟的案件。
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
（一）存的在問(wèn)題
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間工作進(jìn)展不均衡。
二是基層政務(wù)公開(kāi)工作力量比較薄弱，具體辦事人員存在流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)交接不銜接等問(wèn)題。
三是部分單位存在一些應(yīng)公開(kāi)的信息內(nèi)容未公開(kāi)或者未全面公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容避實(shí)就虛，公開(kāi)不及時(shí)，內(nèi)容要素不全等問(wèn)題。
（二）改進(jìn)措施
一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。邀請(qǐng)第三方專業(yè)人員、專家授課等，對(duì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)能力基礎(chǔ)，全面提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的理論和實(shí)踐水平。
二是定崗定責(zé)，健全政務(wù)公開(kāi)組織建設(shè)。進(jìn)一步確定政務(wù)公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志，確定本單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的股室，確保政務(wù)公開(kāi)工作不因人員調(diào)動(dòng)出現(xiàn)空白；各單位要對(duì)內(nèi)部股室應(yīng)承擔(dān)的政務(wù)公開(kāi)責(zé)任進(jìn)行劃分，捋順內(nèi)部信息報(bào)送機(jī)制，確保政府信息公開(kāi)工作能高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
三是提高考核的針對(duì)性和科學(xué)性。明確考核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)、程序，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。利用第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、民意調(diào)查、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查等方式，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議，聚焦群眾需求，完善公開(kāi)方式，提升公開(kāi)質(zhì)量。?
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
一是依申請(qǐng)公開(kāi)情況。2021年，我市共受理依申請(qǐng)公開(kāi)69件，均未收取申請(qǐng)人信息處理費(fèi)。
二是建議提案辦理情況。2021年，市政府共收到市人大常委會(huì)交辦的建議90件，市政協(xié)交辦的委員提案80件。市政府始終堅(jiān)持把做好建議提案辦理工作作為拓寬工作思路、落實(shí)工作部署，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。積極創(chuàng)造條件，努力解決提案所提出的具體問(wèn)題，解決了一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾利益的問(wèn)題，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省、市有關(guān)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果信息公開(kāi)的要求，通過(guò)征求會(huì)辦單位、人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)，由各主辦單位決定報(bào)經(jīng)市政府同意，人大建議44件和政協(xié)提案29件辦理結(jié)果已在政府網(wǎng)站“建議提案”欄目中進(jìn)行了公開(kāi)。
三是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域有關(guān)工作要求，認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開(kāi)工作，加大財(cái)政資金使用、公共資源配置、就業(yè)、政府采購(gòu)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，滿足了公眾需求。推進(jìn)熱點(diǎn)政府信息公開(kāi)，針對(duì)公眾需求和關(guān)注熱點(diǎn)，進(jìn)一步公開(kāi)教育、衛(wèi)生健康、食品藥品抽檢情況、產(chǎn)品質(zhì)量等公眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息，并在建議提案欄目公開(kāi)了全市相關(guān)人大建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。設(shè)置疫情防控、公共衛(wèi)生知識(shí)、六穩(wěn)六保信息公開(kāi)專欄，進(jìn)行信息公開(kāi)發(fā)布。
