根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)＜中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式＞的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）要求，現(xiàn)發(fā)布《十堰市人民政府2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。
報(bào)告包括政府信息公開(kāi)工作總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六個(gè)部分。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至2021年12月31日。報(bào)告全文在十堰市政府網(wǎng)站（noscription.org）“政府信息公開(kāi)年報(bào)”欄目公布。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與十堰市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，電話：0719－8418617，傳真：0719－8116899。
一、總體情況
2021年，十堰市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，不斷拓展公開(kāi)的廣度和深度。
（一）加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》相關(guān)規(guī)定，壓實(shí)工作責(zé)任，印發(fā)全市政務(wù)公開(kāi)年度工作要點(diǎn)和任務(wù)分解表。本年度公開(kāi)政務(wù)信息12885條，其中市政府規(guī)章4部；政策解讀81件，豐富政策解讀形式，舉行新聞發(fā)布會(huì)18場(chǎng)，在線訪談13期；主動(dòng)公開(kāi)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的政策文件；及時(shí)發(fā)布十堰市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單、政府定價(jià)涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單。
（二）規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。全年辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)204件，其中自然人193件，法人及其他組織11件；予以公開(kāi)或部分公開(kāi)154件，不予公開(kāi)4件，無(wú)法提供等其他情況46件。處理因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)有關(guān)行政復(fù)議6件，行政訴訟8件。開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)模擬測(cè)評(píng)2次，收集整理依申請(qǐng)公開(kāi)工作難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)有關(guān)地方和部門規(guī)范做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。
（三）推進(jìn)政府信息管理。公開(kāi)十堰市“十四五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃等信息30條，做好全市各地各部門歷史規(guī)劃（計(jì)劃）的歸集整理和主動(dòng)公開(kāi)工作，充分展示“一張藍(lán)圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。專題發(fā)布疫情防控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“六穩(wěn)”“六?！薄⑧l(xiāng)村振興、財(cái)政資金直達(dá)基層等方面的政策信息、工作舉措。建設(shè)政策問(wèn)答平臺(tái)，集中回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切的稅收、養(yǎng)老、教育等方面問(wèn)題119個(gè)。組織編制發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，督促依據(jù)目錄，全面及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。
（四）強(qiáng)化政府信息公開(kāi)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。督導(dǎo)各縣市區(qū)及市政府部門做好政府信息公開(kāi)平臺(tái)日常維護(hù)，補(bǔ)充完善各欄目?jī)?nèi)容，按照法定時(shí)限公開(kāi)政府信息，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級(jí)部門抽查力度，著力解決基層政府信息公開(kāi)頁(yè)面欄目設(shè)置不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容缺失的情況。
（五）抓好監(jiān)督保障工作。一是開(kāi)展培訓(xùn)，開(kāi)展全市政務(wù)公開(kāi)工作集中培訓(xùn)1次，外出考察學(xué)習(xí)1次，邀請(qǐng)專家赴各縣市區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)交流、指導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作。二是以評(píng)促優(yōu)，制定年度考評(píng)方案，對(duì)各縣市區(qū)及市政府部門進(jìn)行實(shí)地及網(wǎng)上測(cè)評(píng)，結(jié)果納入市綜合目標(biāo)考核。三是壓實(shí)責(zé)任，對(duì)未按照要求開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任。四是接受社會(huì)監(jiān)督，出臺(tái)政策文件時(shí)廣泛征求意見(jiàn)，組織社會(huì)公眾參與政府信息公開(kāi)工作問(wèn)卷調(diào)查，接受社會(huì)評(píng)議。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條??第（一）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 全市 | 市本級(jí) | |
規(guī)章 | 本年制發(fā)件數(shù) | 0 | 0 |
本年廢止件數(shù) | 0 | 0 | |
現(xiàn)行有效件數(shù) | 4 | 4 | |
行政規(guī)范性文件 | 本年制發(fā)件數(shù) | 44 | 12 |
本年廢止件數(shù) | 206 | 48 | |
現(xiàn)行有效件數(shù) | 757 | 284 | |
第二十條??第（五）項(xiàng) | |||
全市 | 市本級(jí) | ||
行政許可 | 本年處理決定數(shù)量 | 1602278 | 1303311 |
第二十條??第（六）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 全市 | 市本級(jí) | |
行政處罰 | 本年處理決定數(shù)量 | 574037 | 419317 |
行政強(qiáng)制 | 本年處理決定數(shù)量 | 11322 | 6285 |
第二十條??第（八）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 全市 | 市本級(jí) | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 本年收費(fèi)金額 （單位：萬(wàn)元） | 53075.94 | 19694.2 |
（本表為匯總各縣市區(qū)和市政府部門2021年度政府信息公開(kāi)年報(bào)數(shù)據(jù)生成）
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 自然人 | 商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | 總計(jì) | |||||||||
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)層級(jí) | 全市 | 市本級(jí) | 全市 | 市本級(jí) | 全市 | 市本級(jí) | 全市 | 市本級(jí) | 全市 | 市本級(jí) | 全市 | 市本級(jí) | 全市 | 市本級(jí) | ||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 193 | 82 | 4 | 2 | 4 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 204 | 86 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開(kāi) | 145 | 53 | 3 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 153 | 55 | |
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
（三）不予公開(kāi) | 1．屬于國(guó)家秘密 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | |
2．其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
6．屬于四類過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7．屬于行政執(zhí)法案卷 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
8．屬于行政查詢事項(xiàng) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
（四）無(wú)法提供 | 1．本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 26 | 17 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | 18 | |
2．沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
3．補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1．信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2．重復(fù)申請(qǐng) | 7 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 7 | ||
3．要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1．申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | |
2．申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
3．其他 | 4 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 3 | ||
（七）總計(jì) | 190 | 83 | 4 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 200 | 86 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 1 | ||
（本表為匯總各縣市區(qū)和市政府部門2021年度政府信息公開(kāi)年報(bào)數(shù)據(jù)生成）
四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)層級(jí) | 行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | |||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | ||||||
市本級(jí) | 2 | 1 | 0 | 0 | 3 | 2 | 0 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
全市 | 2 | 2 | 2 | 0 | 6 | 3 | 0 | 5 | 0 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（本表為匯總各縣市區(qū)和市政府部門2021年度政府信息公開(kāi)年報(bào)數(shù)據(jù)生成）
五、存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況
2020年度政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題整改情況：一是對(duì)于重大決策預(yù)公開(kāi)不到位的問(wèn)題，督促各縣市區(qū)依照《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)令第713號(hào)）制定發(fā)布重大決策事項(xiàng)目錄，并做好意見(jiàn)征集、反饋、采納情況公開(kāi)工作。二是對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)不到位的問(wèn)題，在重大建設(shè)項(xiàng)目欄目，全生命周期集中公開(kāi)項(xiàng)目清單、審批、核準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)展、重大設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工等有關(guān)信息方便公眾查看。三是對(duì)部分欄目?jī)?nèi)容不全問(wèn)題，清單式反饋各地各部門問(wèn)題，逐一核查整改，全面上線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門政府信息公開(kāi)頁(yè)面。
2021年度政務(wù)公開(kāi)工作存在的問(wèn)題：一是日常工作落實(shí)不及時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級(jí)部門年報(bào)未在1月31日前發(fā)布，政府文件成文時(shí)間與網(wǎng)上發(fā)布時(shí)間間隔超過(guò)20個(gè)工作日，答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)超過(guò)法定20個(gè)工作日等問(wèn)題突出。二是政策解讀有待深化。政策解讀程序不規(guī)范，部分單位沒(méi)有按照政策性文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的要求，政策解讀形式單一。三是依申請(qǐng)公開(kāi)不夠規(guī)范。在政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)模擬測(cè)評(píng)中，未在法定期限內(nèi)回復(fù)或未回復(fù)情況較為突出，答復(fù)內(nèi)容的規(guī)范性有待提升，存在未出具正式答復(fù)書，答復(fù)書未加蓋公章，答復(fù)書中救濟(jì)渠道不明確的問(wèn)題。
下一步工作打算：一是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，依據(jù)各地各部門編制發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，督促各地各部門通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)，全面及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。二是督導(dǎo)各地各部門做好政府信息公開(kāi)平臺(tái)日常維護(hù)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門政府信息公開(kāi)頁(yè)面監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)法定主動(dòng)公開(kāi)信息，通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)集中統(tǒng)一發(fā)布。三是進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南，完善依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，提高依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)范化水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2021年，較好完成了政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)，重大建設(shè)項(xiàng)目、公益事業(yè)、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)充分。公開(kāi)市級(jí)建議提案辦理答復(fù)352件。全市各行政機(jī)關(guān)未收取政府信息公開(kāi)處理費(fèi)。
2022年3月10日
