一、總體情況
本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱新《條例》）和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，由十堰市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告的電子版可以從十堰市國資委網(wǎng)站（http://gzw.shiyan.gov.cn/）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與十堰市國資委辦公室聯(lián)系（地址：十堰市柳林路25號，電話：0719－8681608，電子郵箱：sysgzw＠163．com）。
（一）基本情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。十堰市國資委內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室，分別為辦公室、法規(guī)規(guī)劃科、人事科、業(yè)績考核分配科、財(cái)務(wù)監(jiān)管科、產(chǎn)權(quán)與收益管理科、企業(yè)改革科、離退休干部科；下屬二級單位有全額撥款事業(yè)單位十堰市國有資產(chǎn)管理中心。機(jī)關(guān)行政編制人數(shù)在職人數(shù)26人，全額事業(yè)編制7人，退休職工46人。十堰市國資委目前辦公地址為：十堰市柳林路25號（市委原辦公樓三樓）。機(jī)關(guān)辦公時(shí)間為國家法定工作日，辦公室聯(lián)系人為蕭梧根，電話為0719－8693291，主要負(fù)責(zé)人為扈治華，系國資委黨委書記、主任。
2、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況。2022年度，市屬6家國有獨(dú)資、控股企業(yè)資產(chǎn)總額840.57億元，負(fù)債總額445.37億元，所有者權(quán)益總額395.2億元，資產(chǎn)負(fù)債率52.98％，收入總額22.67億元。與2021年度對比，資產(chǎn)總額增加148.82億元，增長21.51％；所有者權(quán)益總額增加64.57億元，增長19.53％；國有資產(chǎn)保值增值率為119.53％。2022年是決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)收官之年，我委開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，推動(dòng)了重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。一是實(shí)現(xiàn)黨建入章。落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，制定《市政府國資委出資企業(yè)黨委議事規(guī)則示范文本》《市政府國資委出資企業(yè)黨委前置研究討論事項(xiàng)清單指導(dǎo)文本》。二是規(guī)范董事會建設(shè)。制定《十堰市市屬國有企業(yè)董事會規(guī)范運(yùn)作辦法》，健全董事會組織機(jī)構(gòu)，完善董事會議事、決策制度，董事會建設(shè)逐步強(qiáng)化。出臺《市政府國資委出資企業(yè)外部董事管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范外部董事考核及薪酬管理。三是保障經(jīng)理層行權(quán)履職。制定《市政府國資委出資企業(yè)董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度（試行）》，依法明確董事會對經(jīng)理層的授權(quán)原則、管理機(jī)制、事項(xiàng)范圍、權(quán)限條件等主要內(nèi)容，切實(shí)保障經(jīng)理層行使管理生產(chǎn)經(jīng)營、組織實(shí)施董事會決策等職權(quán)。截至12月底，已圓滿完成國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。
3、財(cái)政預(yù)算、決算信息。2022年，十堰市政府國資委預(yù)算總收入1287.19萬元，總支出1287.19萬元，其中財(cái)政撥款（補(bǔ)助）收入1287.19萬元，與2021年預(yù)算收入相比，總收入總支出均增加了675.21萬元，增加了97.38％，其中，國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇補(bǔ)差作為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金600萬元，其余主要用于項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)及人員增加經(jīng)費(fèi)。2021年度決算暫無數(shù)據(jù)。
4、企業(yè)安全生產(chǎn)情況。積極開展監(jiān)管企業(yè)安全隱患“大起底、大排查、大整治、大督查”工作，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)和短板，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各企業(yè)組織安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)、全員應(yīng)急救援演練和知識技能培訓(xùn)38場1871人次；參與“第一責(zé)任人安全倡議書”活動(dòng)637人次；開展“我是安全吹哨人”發(fā)現(xiàn)問題33項(xiàng)，“查找身邊的隱患”157條。開展安全生產(chǎn)演練114場，共派出安全檢查工作人員1061人次，排查整改安全生產(chǎn)隱患433處，其中重點(diǎn)安全隱患2處；市安委辦掛牌督辦安全隱患1處。先后分3個(gè)批次對市屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人、從事安全管理的相關(guān)人員共計(jì)119人進(jìn)行了取證及繼續(xù)教育復(fù)訓(xùn)。系統(tǒng)全年零安全事故發(fā)生。
5、其他有關(guān)情況。2022年，市國資委根據(jù)上級主管部門工作安排實(shí)施了“國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)”項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目已按照要求進(jìn)行項(xiàng)目評估、立項(xiàng)、審批、實(shí)施等工作；本年度由組織部門發(fā)布了公務(wù)員遴選相關(guān)信息，當(dāng)年遴選了2名工作人員；下屬出資企業(yè)也發(fā)布了多批次招聘信息，均在我委“通知公告”欄目予以公開。
（二）政府信息主動(dòng)公開情況
對于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，本機(jī)關(guān)及時(shí)予以了公開各類信息。通過上傳單位網(wǎng)站專欄及時(shí)發(fā)布，方便公民、法人和其他組織查詢。網(wǎng)站建設(shè)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》精神，以突出時(shí)效，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍為前提，認(rèn)真按照省、市政府相關(guān)規(guī)定，圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，進(jìn)一步豐富政府信息公開內(nèi)容。在門戶網(wǎng)站公布了機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；公布了與人民群眾利益相關(guān)的工作動(dòng)態(tài)、國企信息、政策法規(guī)等，其中，我委作為重點(diǎn)領(lǐng)域公開的國有產(chǎn)權(quán)交易，全年公開數(shù)量達(dá)52條。截至12月底，門戶網(wǎng)站訪問量已突破318萬人次，年度訪問量逾110萬人次。
（三）政府信息依申請公開情況
本年度共發(fā)生依申請公開1件。2022年10月10日，我委通過電子郵件收到侯新雨同志提出的公開申請，其申請內(nèi)容為提供2022年本部門現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件（提供文件名稱即可）。10月24日，我委通過電子郵箱及時(shí)給予了回復(fù)，提供了2022年度有效的規(guī)范性文件清單。
（四）政府信息管理情況
為切實(shí)做好政府信息管理，認(rèn)真做好以下三個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我委高度重視政府信息公開工作，明確由委辦公室負(fù)責(zé)國資系統(tǒng)政務(wù)信息公開的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。委主任辦公會年初對政務(wù)信息公開工作進(jìn)行研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)再召集系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人就政務(wù)信息公開工作進(jìn)行專題安排部署，各單位明確專門人員具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，保證了國資系統(tǒng)信息公開工作的有序開展。二是開展專題教育培訓(xùn)工作。為切實(shí)提高部門信息公開工作的水平，每年都組織系統(tǒng)信息專業(yè)人員開展專題教育和培訓(xùn)，明確政務(wù)信息公開的具體任務(wù)和要求，以及公開的途徑、方式、技術(shù)操作規(guī)程和要領(lǐng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，大力推進(jìn)政府信息公開工作的自覺性，為全面推進(jìn)信息公開工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是健全相關(guān)機(jī)制及制度規(guī)范，嚴(yán)格保密措施。建立了信息主動(dòng)公開機(jī)制，按照“以公開為原則、不公開為例外”的基本要求，明確職責(zé)以及公開程序、公開方式和時(shí)限要求。并在市屬國有出資企業(yè)推行信息公開制度，要求各監(jiān)管企業(yè)依規(guī)制定信息公開辦法，完善信息依申請公開的受理制度，明確了申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。建立了保密審查制度。在信息發(fā)布時(shí)，按照政府工作保密制度，對各類公開信息嚴(yán)格把關(guān)，定期檢查，并制定了政務(wù)信息報(bào)送制度。各業(yè)務(wù)科室報(bào)送的政務(wù)信息，必須經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由委辦公室審核后才能在網(wǎng)站公開發(fā)布，同時(shí)將報(bào)送的信息原稿存檔。
（五）政府信息公開平臺建設(shè)情況
2020年12月，按照相關(guān)要求，我委制作改版了統(tǒng)一格式的政府信息公開平臺，有效地保障了國資監(jiān)管工作職責(zé)的履行，取得了良好的法律效果和社會效果。系統(tǒng)維護(hù)平臺由委辦公室專人負(fù)責(zé)，對于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，及時(shí)上傳單位網(wǎng)站，通過專欄及時(shí)發(fā)布，方便公民、法人和其他組織查詢。網(wǎng)站建設(shè)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》精神，以突出時(shí)效，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍為前提，認(rèn)真參照省、市政府相關(guān)規(guī)定，圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，進(jìn)一步豐富政府信息公開內(nèi)容。在門戶網(wǎng)站公布了機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；公布了與人民群眾利益相關(guān)的工作動(dòng)態(tài)、國企信息、國有產(chǎn)權(quán)交易、政策法規(guī)以及黨建工作等內(nèi)容，全年共發(fā)布信息1152條。截至12月底，訪問量已突破318萬人次，年度訪問量逾110萬人次。
（六）監(jiān)督保障情況
2022年，市國資委政府信息公開工作運(yùn)行良好，為了加強(qiáng)政務(wù)信息公開力度，我委建立了信息公開考核與監(jiān)督制度，每半年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，督促各科室及企業(yè)完成信息報(bào)送工作，年底對當(dāng)年的信息公開情況對照年初目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核通報(bào)。同時(shí)，結(jié)合網(wǎng)站監(jiān)測平臺的定期檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以整改，確保了網(wǎng)絡(luò)信息安全。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2022年，十堰市國資委主動(dòng)公開各類信息1152條，其中制定的規(guī)章0件，行政規(guī)范性文件10件，本年度廢止0件，現(xiàn)行有效文件52件。
三、收到和處理政府信息公開申請情況
2022年，十堰市國資委收到和處理的政府信息公開件1件，即時(shí)處理完畢。
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
2022年度，十堰市國資委沒有發(fā)生任何政府信息公開行政復(fù)議集行政訴訟情況。
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年存在問題得到有效改善，規(guī)范性文件及時(shí)予以了公開，多家國有企業(yè)發(fā)布了人員招聘信息，企業(yè)基本經(jīng)營狀況通過數(shù)據(jù)發(fā)布欄目每月予以了公開。
2022年，市國資委政府信息公開工作取得了一定進(jìn)展，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息發(fā)布還不夠及時(shí)，如金額較低的政府集中采購等沒有預(yù)先上網(wǎng)公開；二是國有企業(yè)信息公開發(fā)布渠道不暢通、信息發(fā)布不夠完善，國有企業(yè)改革、企業(yè)經(jīng)營等信息不能完整體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營狀況。
下一步，我委將盡快完善網(wǎng)站平臺建設(shè)，在政務(wù)公開方面做到應(yīng)公開盡公開，使國資監(jiān)管公共服務(wù)信息化建設(shè)平臺進(jìn)一步夯實(shí)，確保政府信息公開工作再上新臺階。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
我委無政府信息處理費(fèi)收取情況事項(xiàng)，其他信息公開情況如下：
（一）《政務(wù)公開工作要點(diǎn)》落實(shí)情況
1、加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)民留言辦理，嚴(yán)格按照責(zé)任分工、辦理程序和時(shí)限要求，做好網(wǎng)民留言辦理工作，全年共收到網(wǎng)上問政留言26件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成回復(fù)。本年度十堰市國資系統(tǒng)未發(fā)生重大突發(fā)事件。
2、深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定程序。進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，均要主動(dòng)向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。2022年度十堰市國資委無重大行政決策。
3、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。為強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開，我委監(jiān)管的武漢光谷聯(lián)合交易所十堰產(chǎn)權(quán)交易公司、十堰長信項(xiàng)目管理有限公司是我市國有產(chǎn)權(quán)交易及招投標(biāo)管理平臺，全年發(fā)布招租公告、產(chǎn)權(quán)交易信息、招投標(biāo)信息83條，成交信息公告21條。同時(shí)，按照要求加強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興信息公開，細(xì)化財(cái)政信息公開，我委暫無深化“放管服”改革相關(guān)工作。
（二）建議提案辦理公開情況
2022年，市國資委共承辦市人大代表建議和市政協(xié)委員提案共計(jì)20件，其中市人大代表建議9件（主辦件7件、會辦件2件），市政協(xié)委員提案11件（主辦件11件），已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部辦理完畢，其中會辦件于4月底前將辦理情況送達(dá)主辦單位并向市政府督查室報(bào)備；主辦件于8月底前均與代表委員見面溝通及答復(fù)，代表委員對我委辦理態(tài)度和辦理結(jié)果的滿意率均為100％；9月16日，我委分別向十堰政府網(wǎng)和市國資委網(wǎng)站報(bào)送了9件建議提案主辦件辦理結(jié)果，進(jìn)行信息公開，自覺主動(dòng)接受社會監(jiān)督。截至10月17日，在所屬相關(guān)企業(yè)（單位）的大力支持配合下，圓滿完成了全部建議提案辦理工作，代表委員對18個(gè)主辦件的答復(fù)反饋意見滿意率達(dá)100％。
2023年1月18日
