十政辦函〔2025〕16號(hào)
市人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范體育賽事活動(dòng)管理工作的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門(mén)：
為進(jìn)一步規(guī)范我市體育賽事活動(dòng)管理，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《體育法》《全民健身?xiàng)l例》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和《湖北省體育賽事活動(dòng)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范體育賽事活動(dòng)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格審批備案程序
（一）明確審批備案主體。體育賽事活動(dòng)舉辦地所在縣市區(qū)要認(rèn)真履行屬地主管責(zé)任，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，組織相關(guān)部門(mén)建立體育賽事活動(dòng)審批備案協(xié)同工作機(jī)制，依規(guī)開(kāi)展審批備案。
（二）規(guī)范賽事名稱(chēng)冠名。依據(jù)國(guó)家、湖北省體育賽事活動(dòng)管理辦法規(guī)定，未經(jīng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、全國(guó)性社會(huì)組織、省體育局及其項(xiàng)目中心同意，體育賽事活動(dòng)名稱(chēng)中不得使用“世界”“全球”“國(guó)際”“亞洲”“中國(guó)”“全國(guó)”“國(guó)家”“湖北省”字樣；未經(jīng)市體育局同意，體育賽事活動(dòng)名稱(chēng)中不得使用“十堰市”“武當(dāng)山”“丹江水”“南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)”等字樣。
（三）實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。根據(jù)不同項(xiàng)目、規(guī)模的體育賽事活動(dòng)，按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工進(jìn)行管理，賽事活動(dòng)要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)，必需通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)安全評(píng)估。辦賽主體應(yīng)按照屬地原則和辦賽規(guī)模提前向體育主管部門(mén)備案或?qū)徟?/p>
二、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)審批（備案）、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)對(duì)體育賽事活動(dòng)安全負(fù)直接責(zé)任，賽前應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確職責(zé)分工。賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)當(dāng)建立組委會(huì)等賽事組織機(jī)制；承辦方應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)保障工作，確保體育賽事活動(dòng)的安全；協(xié)辦方應(yīng)當(dāng)確保其提供的產(chǎn)品、設(shè)施或服務(wù)符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。
（二）落實(shí)安全保障措施。賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)投保公眾責(zé)任險(xiǎn)，并為參賽人員提供必要保險(xiǎn)。制定安全保障和醫(yī)療保障方案，賽事現(xiàn)場(chǎng)須配備足額安保人員、醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)及應(yīng)急設(shè)施，合理設(shè)置人員容量，嚴(yán)防事故發(fā)生。高風(fēng)險(xiǎn)性賽事活動(dòng)需提前開(kāi)展安全應(yīng)急演練。
（三）加強(qiáng)全流程監(jiān)管服務(wù)。各縣市區(qū)要統(tǒng)籌抓好賽事活動(dòng)指導(dǎo)管理，組織體育、公安、衛(wèi)生健康等部門(mén)對(duì)各類(lèi)體育賽事活動(dòng)的組織、保障、參賽等進(jìn)行全程監(jiān)管，確保體育賽事活動(dòng)平穩(wěn)安全有序開(kāi)展；要切實(shí)組織做好體育賽事活動(dòng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，涉及賽事活動(dòng)重大安全問(wèn)題的，要及時(shí)督促相關(guān)單位抓好整改。
三、提升應(yīng)急處置能力
（一）完善應(yīng)急預(yù)案。賽事主辦方須制定風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案（包括實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、比賽中止或延期、及時(shí)救援、輿情管控等內(nèi)容），明確突發(fā)事件處置流程，并于開(kāi)賽前5日?qǐng)?bào)送屬地體育主管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)備案。
（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。體育、公安、衛(wèi)健、消防、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要建立賽事活動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，活動(dòng)期間安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)值守，確保突發(fā)情況快速響應(yīng)。
（三）嚴(yán)格信息報(bào)送。發(fā)生安全事故或輿情風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主辦方須立即向?qū)俚卣绑w育主管部門(mén)報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督
（一）規(guī)范宣傳行為。堅(jiān)持樹(shù)立正確價(jià)值導(dǎo)向，弘揚(yáng)中華體育精神，堅(jiān)決抵制賽場(chǎng)內(nèi)外不良風(fēng)氣。賽事宣傳內(nèi)容須真實(shí)合法，不得虛假宣傳或過(guò)度炒作。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有損國(guó)家形象、社會(huì)穩(wěn)定的情形，體育主管部門(mén)會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)及時(shí)處理。
（二）倡導(dǎo)文明參與。根據(jù)賽事規(guī)模、項(xiàng)目特點(diǎn)、群眾關(guān)注度制定文明參賽指南，通過(guò)媒體、現(xiàn)場(chǎng)志愿者引導(dǎo)參賽者遵守賽風(fēng)賽紀(jì)，觀眾文明觀賽，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公序良俗。對(duì)擾亂賽場(chǎng)秩序等行為，會(huì)同公安部門(mén)依法處置。
（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話（市體育局辦公室：0179-8215777），鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督賽事違規(guī)行為，查實(shí)后依法依規(guī)處理并曝光。
五、完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
（一）建立信用體系。市體育局實(shí)施體育市場(chǎng)黑名單管理制度，將舉辦體育賽事活動(dòng)中嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的體育經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員列入體育市場(chǎng)黑名單，每年進(jìn)行公布。
（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。體育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)查處未按規(guī)定備案審批辦賽、違規(guī)收費(fèi)等行為。實(shí)行“熔斷機(jī)制”，密切關(guān)注賽事進(jìn)程，在辦賽條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整；在不具備繼續(xù)辦賽條件的情況下，及時(shí)終止賽事。
（三）推動(dòng)行業(yè)自律。市級(jí)體育協(xié)會(huì)根據(jù)全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)制定的辦賽標(biāo)準(zhǔn)、辦賽指南規(guī)范辦賽行為，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升辦賽專(zhuān)業(yè)化水平。并及時(shí)向社會(huì)推介組織規(guī)范、運(yùn)行良好、保障到位、整體水平高的賽事活動(dòng)。
各縣市區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，按照要求開(kāi)展體育賽事安全監(jiān)管工作排查整改，并于2025年4月20日前將落實(shí)情況報(bào)市體育局。（聯(lián)系人：李如書(shū)電話：18963935935）
2025年4月9日
