前不久，中國(guó)人民大學(xué)領(lǐng)銜完成的《中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報(bào)告（2025）》指出，十堰作為全國(guó)政務(wù)投訴處理標(biāo)桿城市，依托“線上秒批”系統(tǒng)和“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)響應(yīng)機(jī)制形成完整治理流程，在政務(wù)公開(kāi)透明度方面表現(xiàn)突出，以“小城大治”模式展現(xiàn)超越城市規(guī)模的治理均衡性，生動(dòng)詮釋基層治理的強(qiáng)大韌性與智慧。
在政務(wù)服務(wù)方面，我市有哪些優(yōu)勢(shì)和特色？連日來(lái)，記者進(jìn)行了探究走訪。
“高效辦成一件事”
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新
“原以為程序繁瑣，得來(lái)回跑幾趟，沒(méi)想到線上勾選公司人員、提交承諾書(shū)就完成了備案，不到半小時(shí)就辦好了?！?月9日，在市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，湖北堰淼建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人感慨道。
企業(yè)群眾辦事“好辦”“快辦”的背后，是市數(shù)據(jù)局以改革破局、以數(shù)字賦能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便捷化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的生動(dòng)實(shí)踐。
市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)，智能調(diào)度系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)窗口人流、辦件結(jié)構(gòu)?！暗靡嬗跀?shù)字賦能，大廳服務(wù)窗口由203個(gè)精簡(jiǎn)至116個(gè)?！笔姓?wù)服務(wù)中心辦事大廳工作人員介紹，統(tǒng)一受理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與36個(gè)部門系統(tǒng)對(duì)接，企業(yè)群眾辦事從“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”，平均辦事時(shí)間縮短84%，材料提交量減少50%，極大提升了窗口服務(wù)質(zhì)效。
市數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字政務(wù)應(yīng)用科科長(zhǎng)陳海飛介紹，在數(shù)字化底座支撐下，我市構(gòu)建起“跨域辦”區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，其中，鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)“跨域通辦”網(wǎng)絡(luò)惠及2400多萬(wàn)群眾，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)超12萬(wàn)件。異地就醫(yī)備案、社保轉(zhuǎn)移等民生事項(xiàng)“線上快辦”，辦事時(shí)間壓縮超80%；企業(yè)開(kāi)辦、工程審批等涉企服務(wù)材料精簡(jiǎn)超60%，有效降低制度性成本，“異地通辦”為跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、人流物流提供極大便利。
針對(duì)企業(yè)和個(gè)人全周期服務(wù)，市數(shù)據(jù)局推進(jìn)43個(gè)跨部門跨行業(yè)“高效辦成一件事”主題事項(xiàng)。在鄂匯辦及湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)專區(qū)，企業(yè)在線填寫(xiě)一張申請(qǐng)表，系統(tǒng)自動(dòng)推送信息至各部門，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申報(bào)”，破解“跑多部門、交大量材料、辦事周期長(zhǎng)”等痛點(diǎn)。同時(shí)，“首席服務(wù)員”還提供免費(fèi)幫代辦、郵寄、送章等“六免”服務(wù)，讓企業(yè)“輕裝上陣”。
以往新生兒父母需在多部門間奔波辦證、上戶、繳費(fèi)，如今線上一次提交即可完成辦理，材料精簡(jiǎn)70%，辦理時(shí)間縮短60%。截至目前，全市“一件事”累計(jì)辦件超9萬(wàn)件，惠及7.4萬(wàn)名入學(xué)兒童、3413名新生兒、2388位救助群眾，政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變，群眾滿意度顯著提升。
市數(shù)據(jù)局還將公積金提取、不動(dòng)產(chǎn)登記等145項(xiàng)高頻事項(xiàng)下沉基層，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。依托建筑業(yè)資質(zhì)審批“數(shù)據(jù)共享池”，企業(yè)可免提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等紙質(zhì)材料；通過(guò)核驗(yàn)信用記錄，對(duì)守信企業(yè)實(shí)行“秒批秒辦”，辦事成本降低70%以上，審批時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮至3個(gè)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
此外，該局深化“信用+政務(wù)服務(wù)”，推出“守信激勵(lì)、失信懲戒”與“容缺承諾辦”雙模式，完善“辦不成事反映”兜底機(jī)制，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
多維發(fā)力數(shù)字化轉(zhuǎn)型
構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)新生態(tài)
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)新生態(tài)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。
“從夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)等多個(gè)維度發(fā)力，全面提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化水平?！笔写髷?shù)據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在數(shù)字基建方面，我市大力推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化系統(tǒng)全覆蓋，完善“縱向到底，橫向到邊”的網(wǎng)絡(luò)體系。建成城市信息模型（CIM）平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)2.36萬(wàn)平方公里全域城市數(shù)字模型全覆蓋，關(guān)聯(lián)104.68萬(wàn)棟建筑、427萬(wàn)條標(biāo)準(zhǔn)地址、175萬(wàn)戶實(shí)有房屋、328萬(wàn)實(shí)有人口和28萬(wàn)個(gè)實(shí)有單位，為城市精細(xì)化管理提供支撐。
市數(shù)據(jù)局通過(guò)梳理市級(jí)1500余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，聚焦500項(xiàng)高頻政務(wù)數(shù)據(jù)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層，全力推進(jìn)基層政務(wù)數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)市級(jí)政務(wù)大廳“系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。
讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。該局聚焦社保、醫(yī)保等高頻領(lǐng)域，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)間的數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)108類省級(jí)電子證照、222類市級(jí)電子證照調(diào)用，通過(guò)優(yōu)化系統(tǒng)對(duì)接流程、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一次填報(bào)，多次復(fù)用”，辦理材料減少50%，審批信息“秒調(diào)用”。
“社區(qū)e掌通”系統(tǒng)以全市人房企信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，梳理對(duì)接民政、政法、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等16個(gè)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)，融合45類表格臺(tái)賬，形成社區(qū)治理“一張萬(wàn)能表”。目前，全市1993個(gè)村（社區(qū)）高頻數(shù)據(jù)填報(bào)等事項(xiàng)可在平臺(tái)上點(diǎn)單式完成，實(shí)現(xiàn)由“向基層要報(bào)表”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蛳到y(tǒng)供數(shù)據(jù)”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提升基層治理效能。
制度規(guī)范為基、數(shù)字平臺(tái)為翼、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楹?、公眾參與為魂，在我市，一個(gè)立體化政務(wù)公開(kāi)體系正在形成。
主動(dòng)公開(kāi)各類政務(wù)信息2.4萬(wàn)余條、及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題9000余個(gè)、發(fā)布政策解讀365件、為1614家企業(yè)自動(dòng)匹配推送政策2247條……市數(shù)據(jù)局及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從能辦向好辦、易辦、快辦轉(zhuǎn)變，大幅提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感。
市數(shù)據(jù)局將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷拓展數(shù)字賦能的廣度和深度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為推動(dòng)數(shù)字十堰建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（記者 呂偉）
