近年來，鄖陽區(qū)南化塘鎮(zhèn)玉皇山村制襪車間項(xiàng)目通過整合鄉(xiāng)村振興資金140萬元，成功打造“產(chǎn)業(yè)＋就業(yè)＋集體增收”三贏模式，成為全省鄉(xiāng)村振興示范樣板。該項(xiàng)目在省級(jí)財(cái)政績效評(píng)價(jià)中獲評(píng)“優(yōu)秀”，其“精準(zhǔn)滴灌、全程監(jiān)管、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”的資金使用模式被納入《湖北省鄉(xiāng)村振興資金管理典型案例匯編》。
小資金撬動(dòng)大就業(yè)：110個(gè)崗位托起民生幸福
位于玉皇山村的興春針織有限責(zé)任公司制襪車間，是南化塘鎮(zhèn)2021年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)投資項(xiàng)目。項(xiàng)目落地以來，已形成年生產(chǎn)能力800萬雙的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?10余名村民實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”，年發(fā)放工資超100萬元。52歲的村民李大姐告訴記者：“以前在外地打工，現(xiàn)在就在本地上班，每月能拿3500元，還能照顧老人孩子，日子踏實(shí)多了。”這一成效與南化塘鎮(zhèn)“襪藝小鎮(zhèn)”戰(zhàn)略高度契合。根據(jù)《鄖陽區(qū)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，該鎮(zhèn)正以“國企＋村企＋民企”協(xié)同模式推進(jìn)針織產(chǎn)業(yè)集聚，目標(biāo)在今年年底“十四五”規(guī)劃收官時(shí)實(shí)現(xiàn)襪機(jī)規(guī)模1000臺(tái)、產(chǎn)值5億元、2000人就業(yè)。玉皇山村制襪車間作為襪業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，不僅直接創(chuàng)造就業(yè)崗位，更通過配套服務(wù)間接帶動(dòng)物流、包裝等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
租金＋景區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)：村集體經(jīng)濟(jì)年增35萬元
除就業(yè)帶動(dòng)外，該項(xiàng)目創(chuàng)新“企業(yè)租賃＋資源運(yùn)營”模式：企業(yè)每年向村集體交納15萬元場(chǎng)地租金，同時(shí)激活周邊旅游資源——毗鄰的玉皇山景區(qū)通過基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，年接待游客量突破10萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入50余萬元。玉皇山村黨支部書記周義云介紹：“集體年收入同比增長200％，躍升到35萬元，現(xiàn)在村里修道路、搞亮化、辦文化活動(dòng)，底氣足多了?！敝档藐P(guān)注的是，玉皇山正迎來新的發(fā)展機(jī)遇。北京影路大通影視文化傳媒有限公司計(jì)劃投資18.5億元，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)紅色影視基地，打造華中地區(qū)規(guī)模最大的沉浸式影視文旅綜合體。這一項(xiàng)目將進(jìn)一步放大紅色資源價(jià)值，預(yù)計(jì)未來三年可新增就業(yè)崗位200余個(gè)，村集體年均增收突破50萬元。
財(cái)政績效“精準(zhǔn)畫像”：資金使用全程陽光化
南化塘鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人透露，該項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)范圍，從資金審批、工程建設(shè)到效益追蹤實(shí)行全流程監(jiān)管。“每筆支出都對(duì)應(yīng)具體績效指標(biāo)，比如就業(yè)人數(shù)、集體增收額等，確保‘好鋼用在刀刃上’?！眳^(qū)財(cái)政局績效股負(fù)責(zé)人表示，此類“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明確、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密”的項(xiàng)目模式，正在全區(qū)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。在資金管理方面，南化塘鎮(zhèn)建立“第三方審計(jì)＋村務(wù)監(jiān)督”雙軌機(jī)制，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將結(jié)果向村民公示。這種透明化管理模式，不僅保障了資金安全，更提升了群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的信任度。2023年，玉皇山村集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長120％，村民人均年收入突破1.6萬元，成為全省“紅色美麗村莊”建設(shè)的標(biāo)桿。
政策賦能與產(chǎn)業(yè)升級(jí)：打造鄉(xiāng)村振興“鄖陽樣本”
南化塘鎮(zhèn)的實(shí)踐與湖北省“十四五”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度契合。根據(jù)《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》，湖北正大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新、財(cái)政資金績效管理”三大工程。玉皇山村制襪車間項(xiàng)目正是這一政策導(dǎo)向的生動(dòng)實(shí)踐：通過整合財(cái)政資金、激活本土資源、培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的根本轉(zhuǎn)變。目前，南化塘鎮(zhèn)正以該項(xiàng)目為支點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)“針織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，預(yù)計(jì)未來三年可新增就業(yè)崗位200余個(gè)，村集體年均增收突破50萬元。從“小車間”到“大產(chǎn)業(yè)”，140萬元鄉(xiāng)村振興資金的高效利用，不僅書寫了小資金盤活大產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，更勾勒出山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、集體強(qiáng)”的振興圖景。（記者?吳楠?蔡雪陽?通訊員?賈俊雅）
