国产在线永久视频_国产一级做a爰片久久毛片男男_国产精品综合久久新视频_国产91在线看片

十政發(fā)〔2025〕6號

市人民政府

批轉(zhuǎn)市發(fā)改委關于2025年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的通知

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

市發(fā)改委《關于2025年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告》已經(jīng)市六屆人大四次會議審議通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請據(jù)此安排工作。

2025年4月25日

關于2025年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。做好今年工作意義重大。全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右；固定資產(chǎn)投資增長9%左右；社會消費品零售總額增長8%左右；地方一般公共預算收入增長8%左右；外貿(mào)出口增長10%左右；使用外資（FDI）增長20%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)5000人；居民消費價格指數(shù)控制在省定目標以內(nèi)。

根據(jù)市委經(jīng)濟工作會議精神，按照全市“持續(xù)提升干部能力作風 全力服務湖北支點建設”大會精神和市《政府工作報告》工作部署，緊緊圍繞加快建設中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點目標定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、發(fā)展動能穩(wěn)中蓄勢、民生保障穩(wěn)中提質(zhì)、社會大局穩(wěn)中向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，加快建設全國綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化十堰篇章。重點抓好以下九個方面工作：

一、堅定不移擴大內(nèi)需，激發(fā)投資消費活力

持續(xù)激活消費潛力。推進消費品以舊換新政策加力擴圍，提效率、優(yōu)服務，最大限度釋放政策紅利，充分釋放5G手機等數(shù)碼產(chǎn)品和汽車等大宗商品消費潛力。支持商貿(mào)企業(yè)、重點商圈、特色商街圍繞購物、餐飲、汽車家電、老字號國潮等消費熱點，開展直播帶貨、新春市集、美食嘉年華等促銷活動300場以上。發(fā)展商圈經(jīng)濟，持續(xù)打造上海路、京東路等一批新興商圈，改造提升東風故里等新城區(qū)老舊街區(qū)，繁榮五堰、六堰、萬達商圈，升級武陵不夜城、竹山老街等8條縣域步行街，打造紫霄大道沿線、武當一夢、太極之夜等10個夜間消費集聚區(qū)。培育“數(shù)字+消費”業(yè)態(tài)，讓十堰好產(chǎn)品上網(wǎng)出圈、成為爆款?；I劃舉辦十堰首屆火鍋美食節(jié)、第五屆綠松石電商直播大賽、第六屆美食文化節(jié)等活動。扎實推進一刻鐘便民生活圈試點城市建設，建成62個一刻鐘便民生活圈，升級縣域農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心各20個。全年新增限上商貿(mào)企業(yè)150家以上。

持續(xù)擴大有效投資。聚焦重點項目爭資金，搶抓國家各項政策機遇，全力爭取房神高速、福銀高速十堰段改擴建、生產(chǎn)服務型國家物流樞紐、城市地下管網(wǎng)設施建設改造、城市更新、丹江口庫區(qū)水環(huán)境綜合治理、五龍宮文物展示等重點項目獲得中央資金支持，力爭全年爭取國債、中央預算內(nèi)、專項債項目資金300億元以上。聚焦重大項目爭納規(guī)，加大向上對接爭取力度，力爭南陽—十堰—安康、十堰—神農(nóng)架—宜昌等鐵路納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，西峽—十堰—安康天然氣管道納入國家和省專項“十五五”規(guī)劃，十巫高速北延線等項目加快前期辦理。聚焦國有投資帶動民間投資，大力實施技改提能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮國有投資帶動、產(chǎn)業(yè)基金撬動，全力推進易捷特新車型、東風零部件事業(yè)部氫燃料電堆、鎂合金產(chǎn)品研發(fā)制造項目、華海共同二期、鄖陽區(qū)半導體新材料制造基地、汽車發(fā)動機智能制造產(chǎn)業(yè)園二期等重點產(chǎn)業(yè)項目落地。聚焦全生命周期提升投資有效性，以平臺為載體，狠抓“三庫”“兩算”“三評”，強化審批、開工、竣工等節(jié)點預警管控，建立項目“一網(wǎng)統(tǒng)管”，形成項目“謀、建、管、評”分段合作、協(xié)同聯(lián)動，共同提升投資運行、項目實施的質(zhì)效。

構(gòu)建大武當旅游圈。加快建設世界文化旅游目的地城市，推進太極文化國際化，建好用好太極文化國際交流中心。推動設立“世界太極日”，加快打造世界太極文化傳承地。加快發(fā)展融合旅游，推動“吃住行游購娛”“商學養(yǎng)閑情奇”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)展全域旅游，以武當山為龍頭串聯(lián)縣市區(qū)A級景區(qū)資源，開展“一個景區(qū)一臺戲”，實現(xiàn)4A級以上景區(qū)演藝節(jié)目全覆蓋。新增4A級景區(qū)3家、3A級景區(qū)5家，推動東風商用車國家工業(yè)旅游示范基地生產(chǎn)線向旅游線轉(zhuǎn)變。支持詩經(jīng)文化城、武陵不夜城創(chuàng)建省級度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)，提升花田酒溪、靈溪谷等康養(yǎng)基地，叫響“康養(yǎng)福地 醉美十堰”康養(yǎng)旅游IP。辦好2025年國際武當太極大會、武當國際旅游合作大會、中國武當民宿論壇等活動。實施A級旅游景區(qū)提質(zhì)賦能行動，新增景區(qū)型村莊10個。力爭到2025年底，全市接待游客、旅游總收入增長20%以上。

二、提升科技創(chuàng)新能力，打造科技創(chuàng)新高地

壯大科技創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設一批創(chuàng)新平臺，服務企業(yè)“創(chuàng)新引進來、成果走出去”。布局重點實驗室4個，謀劃建設北京—十堰科創(chuàng)園和武漢、北京等地離岸科創(chuàng)中心，建設運行好清華大學東風商用車智能駕駛聯(lián)合研究中心，力爭2025年新培育省級以上科創(chuàng)平臺20家。開展北京院士專家十堰行、校地合作、企校雙進等活動，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化落地，力爭完成技術合同成交額200億元以上。

推動科研能力提升。以智能制造為主攻方向，積極爭創(chuàng)新型技術改造城市試點，力爭高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上、技改投資增長10%以上。深入推進億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)清零和研發(fā)活動覆蓋率提升行動，深化以企業(yè)為主體的揭榜掛帥攻關模式，組織實施十堰市關鍵核心技術攻關行動，謀劃實施一批重點科技項目，以新技術新產(chǎn)品引領企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，暢通大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。加快推進東風商用車“電動載貨車多材料底盤結(jié)構(gòu)輕量化關鍵技術開發(fā)”、“氫能重型商用車關鍵技術研究及整車集成”，湖北萬潤“高性能鈉離子電池關鍵材料及技術研發(fā)”，湖北共同生物“甾體藥物中間體生物合成關鍵酶的創(chuàng)制及其應用研究”等重點研發(fā)項目。新培育國家科技型中小企業(yè)3000家、國家高新技術企業(yè)100家。持續(xù)提升研發(fā)投入，力爭全社會研發(fā)投入強度2.5%以上。

優(yōu)化科創(chuàng)人才生態(tài)。堅持以用為導向，高標準推進科創(chuàng)供應鏈建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與科技創(chuàng)新資源高效對接，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加強科技人才引育，精準引進和培育一批適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次和急需緊缺人才。用好國際科技合作基地和國際引智基地，爭取國家級、省級人才類項目3個以上。深入實施科技特派員制度，爭取省級科技特派員30人、“三區(qū)”人才50人以上，布局建設8家湖北科技特派員工作站。推動科技金融深度融合，力爭落實“科創(chuàng)貸”融資需求1億元以上。

三、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力

推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加速汽車產(chǎn)業(yè)向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)方向轉(zhuǎn)型，加快推進車路云一體化試點，打造全國商用場景全域試點應用標桿城市。支持長江汽車鏈十堰專區(qū)建設，推廣車載智能終端設備，支持東風華神、世紀中遠、東風特汽等生產(chǎn)智能化產(chǎn)品。加快易捷特新車型導入，支持賽力斯布局中高端乘用車生產(chǎn)線。大力發(fā)展高端專用車，支持骨干企業(yè)搶占城建渣土、油田礦山、應急消防等專用車市場，研究拓展專用車檢測業(yè)務，推動專用車中試基地建設。提升零部件核心競爭力，推進東風零部件十堰基地產(chǎn)品布局調(diào)整，加快電驅(qū)動橋、氫能源燃料電池等項目落地，力爭零部件產(chǎn)值增長10%以上。組織召開2025年商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議，籌辦好新能源零部件交易大會，積極參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，拓展海外市場。

推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。做大做強新型電池產(chǎn)業(yè)，推動遠景動力、萬潤新能源等企業(yè)滿產(chǎn)達效，聚焦固態(tài)電池、負極材料、隔膜等短板領域加大招商引資力度，進一步補鏈延鏈，力爭新型電池產(chǎn)值實現(xiàn)220億元。提質(zhì)升級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極融入全國中藥產(chǎn)業(yè)大格局，支持丹江口市打造中國最大的甾體藥物全產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)基地，支持房縣打造合成生物產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，推動鄖西縣中醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)、張灣區(qū)北京玖博中藥飲片加工、神農(nóng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點項目投產(chǎn)達產(chǎn)。加強干細胞醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化所需技術儲備，超前布局生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新賽道。力爭生物醫(yī)藥健康產(chǎn)值300億元。提速發(fā)展綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)，加快推進華潤怡寶、燕京啤酒、馬迭爾精釀啤酒等項目建設，用好武當山茶、武當山珍、房縣黃酒區(qū)域公用品牌，提升知名度和市場影響力，力爭綠色食品飲料產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元。集群發(fā)展智慧農(nóng)機，支持十堰東風汽車城、國科鴻鵠等一批產(chǎn)業(yè)園建設，建設智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，力爭智慧農(nóng)機產(chǎn)值實現(xiàn)10億元。

推動新興產(chǎn)業(yè)加快布局。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深化城市數(shù)字公共基礎設施建設，推進政府領域應用系統(tǒng)與數(shù)公基平臺標準化對接。加強中小企業(yè)數(shù)字化改造，爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強5G布局，新建5G基站1500座，爭取新增5G工廠5家、省級以上智能工廠20家。加快武當云谷二期數(shù)據(jù)中心建設，力爭全市算力規(guī)模達到3500P，推動武當云谷融入東數(shù)西算一體化算力網(wǎng)，爭取納入全省信息基礎設施建設規(guī)劃。突破發(fā)展低空經(jīng)濟，制定《十堰市低空飛行服務管理辦法（試行）》，建成運營十堰市低空綜合管理服務平臺（飛行服務站），力爭建成無人機起降場4個，布局末端配送基礎設施80個以上，開辟低空運輸航線50條，拓展無人機配送等商業(yè)化應用場景。支持張灣區(qū)申報建設飛手考試中心、創(chuàng)建民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)），助力茅箭區(qū)申建航空醫(yī)療培訓基地，推進竹山縣官渡鎮(zhèn)全域無人機寄遞物流起降點建設。

推動服務業(yè)提質(zhì)發(fā)展。聚集生產(chǎn)與生活兩大發(fā)展主線，高標準發(fā)展科技服務、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務業(yè)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)集群式發(fā)展。高品質(zhì)發(fā)展生活性服務業(yè)，加速商業(yè)貿(mào)易、旅游度假、健康服務等補短板、上水平。持續(xù)推進服務業(yè)企業(yè)培育“百千萬”工程實施和集聚發(fā)展，建立推進服務業(yè)發(fā)展工作機制，優(yōu)化服務業(yè)運行分析監(jiān)測。制定出臺金融信貸、稅收優(yōu)惠等方面支持服務業(yè)發(fā)展政策措施，推動設立服務業(yè)專項支持資金，助推服務業(yè)企業(yè)擴規(guī)上量，力爭2025年培育進規(guī)服務業(yè)企業(yè)120家。建立市級服務業(yè)領軍人才培育庫。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，積極爭取全省服務業(yè)“五個一百工程”，爭創(chuàng)“兩業(yè)融合”試點、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

四、完善供應鏈物流體系，促進更高水平對外開放

建強現(xiàn)代交通樞紐。提速攻堅高速公路，推動十巫北高速建成通車，十巫南高速完成進度達60%以上，開工建設房五高速房縣段、福銀高速改擴建工程、老河口至鄖陽高速。加密提質(zhì)干線公路，開工建設G209改線（十堰大道昌升互通至浙江路延長線桐樹溝互通段）、福銀高速十堰互通、浙江路延長線，加快建設G346竹山縣城關至溢水五房溝等項目。城市向東發(fā)展快速通道鄖陽區(qū)段、經(jīng)開區(qū)段及雙高路、G209房縣柳樹埡至土城段等項目建成通車。發(fā)力站場碼頭項目，續(xù)建十堰武當山飛行區(qū)改擴建項目，實施竹溪縣天寶客運站、房縣中心客運站改擴建、丹江口均縣鎮(zhèn)紅櫟島等站場碼頭項目，力爭環(huán)鄖陽島生態(tài)旅游航道工程等項目開工建設。

完善現(xiàn)代供應鏈體系。充分發(fā)揮供應鏈平臺作用，服務本地企業(yè)全面融入全省供應鏈平臺體系，引導企業(yè)用好鏈上資源，推動上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體銜接。用好汽車、專用車、零部件等供應鏈平臺，持續(xù)推進十堰汽車企業(yè)融鏈入鏈。建強物流基礎設施，加快建設生產(chǎn)服務型國家物流樞紐、供銷云倉二期等重點項目，推進陳家港公鐵水空多式聯(lián)運基地前期工作，建成投運茅箭智慧物流園、鄂渝陜（竹溪）特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈發(fā)展中心。服務堰水進京等供應鏈公司擴展業(yè)務。加快構(gòu)建市縣“1+6”平臺架構(gòu)，建成市級供應鏈物流公共信息平臺，確?？h級物流信息化平臺覆蓋率達60%以上。

穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。全力推進自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設，持續(xù)推動復制推廣類30條、探索創(chuàng)新類20條和十大重點工程“321”制度創(chuàng)新體系落地見效。建成保稅物流中心（B型）。持續(xù)推動武當山機場臨時開放，爭取納入國家“十五五”口岸發(fā)展規(guī)劃。支持經(jīng)開區(qū)發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，建設企業(yè)出海服務基地、二手車出口基地。加快海外倉布局，以“海外倉+前置倉”模式，推動十堰優(yōu)勢產(chǎn)品出海，力爭新增海外倉10個以上。扎實開展百企出海行動，組織企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會100場以上。持續(xù)推進3個省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園滿園工程，新增外貿(mào)出口破零企業(yè)100家以上。

五、聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合

提升區(qū)域合作共建水平。持續(xù)推進高水平對口協(xié)作，聚焦科技創(chuàng)新、醫(yī)院和學校重點學科建設、堰水進京、旅游研學等重點事項強化交流合作，推動新高中合作共建。創(chuàng)新對口協(xié)作資金管理，引導經(jīng)營主體、社會力量廣泛深入?yún)⑴c水源區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。打造醫(yī)療衛(wèi)生援疆、教育援疆品牌。積極融入襄陽都市圈建設，共推重大項目、共謀重大機制、共建重大平臺、共辦重大活動。

促進城市品質(zhì)有效提升。深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化五年行動計劃，一體推進城市新區(qū)建設和舊城更新。促進城市品質(zhì)有效提升。加快紫霄片區(qū)路網(wǎng)、新高中主體工程等項目建設，規(guī)劃建設龍門科創(chuàng)中心、空港汽車后市場產(chǎn)業(yè)園等項目，推進老營古鎮(zhèn)更新，開工建設武當山西站至太極湖新區(qū)連接線、武當山高速出口至景區(qū)山門道路改造提升等項目建設。推動房地產(chǎn)業(yè)全面升級，加快推進高品質(zhì)住宅建設，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要，新增保障性租賃住房8300套以上。持續(xù)推進城市更新，改造老舊小區(qū)171個，既有住宅加裝電梯116部，建成完整社區(qū)20個，完整社區(qū)覆蓋率達30%以上。加快推進城中村改造、地下管網(wǎng)及設施更新建設等工程。推動國家公交都市創(chuàng)建達到驗收標準，爭創(chuàng)公共領域車輛全面電動化試點城市。加快智慧停車“一張網(wǎng)”建設，新增停車位2000個。加快編制綠地系統(tǒng)、公園體系、城市生物多樣性等專項規(guī)劃，新改建公園游園5個，新增綠道20公里、綠地1.9萬平方米。大力增強縣域承載力，全力實施強縣工程，支持每個縣市區(qū)因地制宜發(fā)展1—3個根植性主導產(chǎn)業(yè)，培育建強特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭縣域GDP占比達50%左右。

推進鄉(xiāng)村全面振興。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“綠色農(nóng)產(chǎn)品輸出地”，因地制宜培育壯大食用菌、中藥材、茶葉、水果、木本油料、黃酒、設施漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，謀劃建設農(nóng)產(chǎn)品交易大市場。用好“武當山”“丹江水”兩張世界級名片，持續(xù)培育武當山茶、武當山珍、房縣黃酒、房縣小花菇、丹江鲌等區(qū)域公用品牌。發(fā)展壯大林下經(jīng)濟，新增林下種植示范基地10個以上、經(jīng)營面積100萬畝，持續(xù)鞏固現(xiàn)有26家國家級森林康養(yǎng)試點單位建設成果。發(fā)展油橄欖、油茶、核桃等林特基地，辦好2025年油橄欖產(chǎn)業(yè)科技大會。創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣2個以上，新認證綠色有機農(nóng)產(chǎn)品50個。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，力爭脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在32.58萬人以上。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設“六件事+”，改造農(nóng)村廁所1.3萬座，新改建農(nóng)村公路1000公里，完善農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈、鎮(zhèn)村6公里充電服務圈。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進農(nóng)村精神文明建設、移風易俗、優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、加強生態(tài)文明建設，全面推進綠色轉(zhuǎn)型

堅決扛牢守水護水政治責任。深入推進流域綜合治理，推廣茅塔河小流域綜合治理經(jīng)驗做法，用好8個市級試點擴面成果，分批次啟動丹江口市官山河、安樂河，鄖陽區(qū)曲遠河等小流域擴面治理。加快實施神定河、泗河、浪河、官山河、劍河入庫河流回水區(qū)藍藻水華綜合治理，完成入河入庫排污口排查整治。深入推進丹江口水庫專項治理攻堅，確保丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅱ類標準及以上，國省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率96.3%以上。優(yōu)化完善智慧監(jiān)測體系，加強市縣兩級水質(zhì)安全保障指揮中心建設，構(gòu)建“治山、治水、治氣”全覆蓋、立體化的數(shù)字化治理體系。實施農(nóng)村生活污水治理提質(zhì)增效三年行動，推廣無動力、微動力農(nóng)村污水治理模式。持續(xù)開展重點區(qū)域和固定污染源污水排放專項執(zhí)法，嚴厲打擊不正常運行水污染防治設施、超標排污等違法行為。深入開展生態(tài)文明五進宣講，持續(xù)開展京堰環(huán)保志愿聯(lián)盟守水護水節(jié)水志愿服務活動，營造全社會共同參與守水護水節(jié)水的良好氛圍。

深入推進生態(tài)環(huán)境治理保護。實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，推進大氣多污染物協(xié)同減排，開展工業(yè)廢氣、揚塵污染、餐飲油煙專項整治，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于93.5%，PM2.5年均濃度不高于33ug/m3。加快建設無廢城市，推動無廢城市建設任務全面完成。科學防控土壤污染，推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強尾礦庫隱患排查整改，強化危險廢物、重金屬污染環(huán)境監(jiān)管，深入推進省級小微企業(yè)危險廢物收集試點建設。持續(xù)推進國土綠化，完成營造林121萬畝、林相季相改造15萬畝。

積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。積極爭創(chuàng)國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點城市、全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地和國家生態(tài)文明建設示范縣。推動國家碳達峰試點城市建設，深化氣候適應型城市試點建設。建設十堰碳普惠體系，積極推動企業(yè)參與國家、湖北碳市場交易，全面完成年度碳市場履約任務。持續(xù)探索碳排放權(quán)、排污權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，健全排污權(quán)有償使用制度，推進生態(tài)保護補償機制，全面推進生態(tài)環(huán)境損害賠償。推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快竹山潘口抽水蓄能、京能東風“光儲氫”項目建設，推動107家年用電量500萬千瓦時以上企業(yè)開展節(jié)能改造。

七、深化重點領域改革，激活內(nèi)生發(fā)展動力

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持以控制成本為核心持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實施市場準入服務、公共基礎設施服務、金融服務、監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)服務、政務服務、政策支持服務、創(chuàng)新服務等七大領域服務提升行動，進一步降低企業(yè)成本。強化金融支撐，辦好金融早春行等活動，力爭全年新增貸款300億元以上。全力破除惠企政策申報難、手續(xù)繁、兌現(xiàn)慢等“中梗阻”問題，加強政策取向一致性評估，推進政策精準直達。扎實推動“高效辦成一件事”，統(tǒng)籌抓好優(yōu)化行政審批、提升政府監(jiān)督效能、擴權(quán)事項下放等工作。加快智慧城市、數(shù)字政府建設，打通各部門內(nèi)部業(yè)務壁壘，以全局、整體的思路整合資源、優(yōu)化流程，提高跨部門協(xié)同能力。推進與京豫陜高頻事項跨省通辦、襄十隨神跨域通辦。共建“親清”政商關系，全面推廣應用十堰親清在線平臺，常態(tài)化舉辦企業(yè)家懇談會等活動，加大便民惠企政策宣傳，線上線下齊力解決好企業(yè)經(jīng)營困難和問題。打造“信用十堰”品牌，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設示范區(qū)。

全面深化重點領域改革。深化大財政體系建設，持續(xù)推進三資清理，動態(tài)完善“一賬一表”，挖掘盤活特許經(jīng)營權(quán)、公共資源使用權(quán)、數(shù)據(jù)資源等資產(chǎn)。實施國企改革深化提升行動，推動國企向?qū)嶓w化、市場化、效率化轉(zhuǎn)型。加快推進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，實施旅游資源、土地開發(fā)、物業(yè)管理、規(guī)劃設計等同類業(yè)務整合，促進資產(chǎn)高效利用。深化市縣國企聯(lián)動，新增1家AAA、2家AA+信用評級企業(yè)，力爭國企資產(chǎn)總額、營收、稅費均增長15%以上。深化金融領域改革，培育發(fā)展耐心資本，充分發(fā)揮政府引導資金牽引作用，推動與省級母基金、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金合作，吸引私募股權(quán)基金、創(chuàng)投機構(gòu)來堰發(fā)展。推動省級以上開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化和機制創(chuàng)新，優(yōu)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，制定“管委會+公司”改革實施方案，推動政企分開、政企合作，探索剝離行政和社會事務職能、全員聘用制、薪酬市場化等改革舉措，進一步增強開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。強化重點民生商品和民生領域價費監(jiān)管，審慎推動城市供水供氣、殯葬、公益性公墓、環(huán)保等領域價費改革。推動農(nóng)村領域改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，繼續(xù)開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，深化“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

八、持續(xù)加強民生保障，更高品質(zhì)提高群眾福祉

強化社會基本保障。促進高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，多渠道促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加強勞動者技能培訓，吸引外出勞動力回流就業(yè)、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大“西十高鐵”沿線城市人才招引力度，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬人、大學生留回堰2萬人。拓展“零工驛站”“零工超市”功能，打造“15分鐘”就業(yè)服務圈。創(chuàng)新實施養(yǎng)老育幼，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，實施國家城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程，建設8個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務綜合體、50個農(nóng)村老年人互助照料中心，實施3000戶居家適老化改造項目。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，建設“智慧養(yǎng)老”信息系統(tǒng)。完善生育配套支持政策，持續(xù)推進兒童友好型城市、青年發(fā)展型城市建設，加強未成年人保護。完善社會救助體系，發(fā)展公益慈善事業(yè)，實施“陽光慈善”工程。推進婚俗改革，發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟”。

提升公共服務質(zhì)效。深化教聯(lián)體建設，完善義務教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發(fā)展，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，力爭2025年底全市學前教育三年毛入園率91.8%以上，普惠性幼兒園覆蓋率85%以上，公辦園在園幼兒占比50%以上，義務教育學校納入教聯(lián)體建設占比85%以上，控輟保學保持動態(tài)清零。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設，深化數(shù)智化病理服務體系建設。深入開展影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動，推進二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認。集中力量做大做強龍頭醫(yī)院，強化“三名”（名院、名科、名醫(yī)）建設。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范市，抓好十堰武當中醫(yī)醫(yī)療集團建設。加快建設太和醫(yī)院七里埡院區(qū)，積極籌建十堰市口腔醫(yī)院，推進口子縣醫(yī)院建設，鼓勵有實力和區(qū)位優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院爭創(chuàng)二級綜合醫(yī)院。全面繁榮文體事業(yè)，實施文化“一縣一品”工程，舉辦文化惠民活動2000場次以上，辦好2025年體育過大年、武當武術“四進”等活動，承辦國家級、省級體育賽事項目20場以上，打造“15分鐘品質(zhì)文體圈”。

九、防范化解重大風險，堅決守牢安全底線

堅決守住經(jīng)濟安全底線。強化金融風險常態(tài)化監(jiān)測評估，推行風險前端治理，切實防控金融風險。有效化解地方法人不良貸款，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。防范化解債務風險，合理安排專項債券在新項目建設、化解存量隱性債務、解決存量項目工程欠款等三個領域的支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障化解存量隱性債務。穩(wěn)妥有序化解房地產(chǎn)風險，推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目擴圍增效。

堅決守住糧食安全底線?？咐渭Z食安全政治責任，嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，穩(wěn)定糧食播種面積318萬畝，產(chǎn)量16.5億斤以上。持續(xù)推進撂荒地清理整治，新改建高標準農(nóng)田5.1萬畝。實施中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造工程，新增改善灌溉面積36.5萬畝。抓好糧食收購儲備，確保糧食儲備安全和供應穩(wěn)定。

堅決守住生產(chǎn)安全底線。緊盯易發(fā)生群死群傷的重點領域，精準謀劃實施燃氣、礦山、交通、高危工貿(mào)、九小場所消防等專項整治，堅決遏制較大以上事故災害發(fā)生，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)“一無兩降”、自然災害“零亡人”、森林火災“零發(fā)生”工作目標。全面做好能源供需形勢預警預測分析和統(tǒng)籌調(diào)度，最大限度降低各類突發(fā)情況、極端情況對生產(chǎn)生活的影響。健全完善應急管理“四化”體系，強化基層應急管理能力。

堅決守住社會穩(wěn)定底線。持續(xù)推進市域社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛排查化解。持續(xù)開展掃黑除惡，打擊和防范違法犯罪行為。強化重點民生商品和民生領域價費監(jiān)管，加強糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價，嚴格落實價格聯(lián)動補貼機制。深入開展食品、藥品專項整治，嚴厲打擊食品藥品犯罪行為，確保食藥安全。加強“一老一小”用品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

附件

十堰市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要計劃指標