十政辦函〔2025〕9號(hào)
市人民政府辦公室
關(guān)于切實(shí)做好2025年春季國(guó)土綠化工作的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直相關(guān)單位：
春季是植樹造林黃金季節(jié)，是完成年度國(guó)土綠化目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期。為動(dòng)員社會(huì)各方力量，搶抓季節(jié)迅速掀起春季國(guó)土綠化熱潮，全力服務(wù)湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化十堰篇章，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2025年春季國(guó)土綠化工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高站位，迅速行動(dòng)
各地各有關(guān)部門要全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話和重要回信精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)土綠化工作。各地各部門要扛牢植綠護(hù)水的政治責(zé)任，按照國(guó)土綠化實(shí)現(xiàn)“三綠”并舉、“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)總目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，迅速掀起春季國(guó)土綠化熱潮。
二、明確目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)
2025年，全市國(guó)土綠化總?cè)蝿?wù)127.04萬畝，其中人工造林2.47萬畝、封山育林64.76萬畝、退化林修復(fù)47.73萬畝、中幼林撫育12.08萬畝（詳見附表）。
（一）深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。充分發(fā)揮義務(wù)植樹在推進(jìn)國(guó)土綠化、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色發(fā)展中的重要作用。要豐富全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式，繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋義務(wù)植樹”活動(dòng)，讓造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)等盡責(zé)形式深入人心、蔚然成風(fēng)。要號(hào)召和鼓勵(lì)社會(huì)各界人士主動(dòng)參與到國(guó)土綠化行動(dòng)中去，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，實(shí)現(xiàn)“全年盡責(zé)、多樣盡責(zé)、方便盡責(zé)”。通過號(hào)召全民參與植樹增加森林綠地面積，綠化美化生態(tài)空間，共建共享美好家園。
（二）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化示范項(xiàng)目。國(guó)土綠化示范項(xiàng)目是財(cái)政部、國(guó)家林草局開展科學(xué)綠化，提升森林質(zhì)量，在重要生態(tài)功能區(qū)，以流域、山脈片區(qū)為單元，以擴(kuò)綠、提質(zhì)、增效、增匯為目標(biāo)的重大生態(tài)修復(fù)工程。今年需完成2024年度、2025年度的建設(shè)任務(wù)，各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，按照突出保水護(hù)水、“兩區(qū)四邊”（主城區(qū)、武當(dāng)山特區(qū)；城邊、路邊、山邊、庫(kù)邊）、城市品質(zhì)提升、科學(xué)綠化、綜合效益提升的布局原則，按照“五個(gè)更加”（目標(biāo)定位更加清晰、重點(diǎn)區(qū)域更加明確、樹種選擇更加科學(xué)、資金管理更加規(guī)范、撫育管理更加嚴(yán)格）的工作要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“綠化、美化、經(jīng)濟(jì)化”示范片區(qū)，主城區(qū)重點(diǎn)打造“六個(gè)千畝”示范片區(qū)，把國(guó)土綠化示范項(xiàng)目建成國(guó)家戰(zhàn)略性水源地水源涵養(yǎng)示范、跨區(qū)域協(xié)同治理示范、綠色低碳發(fā)展先行示范、林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興示范。
（三）全面完成“雙重”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2025年是“雙重”項(xiàng)目一期的收官之年，持續(xù)實(shí)施好“雙重”項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，同時(shí)對(duì)前兩個(gè)年度完成的人工造林、封山育林、退化林修復(fù)、小型水利水保設(shè)施等建設(shè)任務(wù)開展回頭看，通過查漏補(bǔ)缺、問題整改，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量足額完成；持續(xù)完善項(xiàng)目檔案的整理歸檔，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)全域國(guó)土綠化美化。融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)和未來城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞“兩區(qū)四邊”重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)全域國(guó)土綠化美化。通過建設(shè)親水生態(tài)岸線、開展宜林荒山綠化、推進(jìn)通道和城鄉(xiāng)綠化美化、實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)等建設(shè)美麗十堰。把全域國(guó)土綠化美化與發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”；與松材線蟲病等林業(yè)有害生物災(zāi)害防治相結(jié)合，捍衛(wèi)水源區(qū)森林生態(tài)安全；與林相季相改造相結(jié)合，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能；與苗圃發(fā)展相結(jié)合，做大做強(qiáng)我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)；與林權(quán)制度改革相結(jié)合，開展共同締造，引導(dǎo)群眾積極參與項(xiàng)目造林、撫育、管護(hù)等建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興；與森林碳匯相結(jié)合，推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新。
（五）強(qiáng)化森林資源管護(hù)。細(xì)化實(shí)化管護(hù)措施，加大對(duì)新造林的撫育管護(hù)，提高造林成活率，保護(hù)造林綠化成果。嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊亂征濫占林地和亂砍濫伐等違法毀林行為，嚴(yán)格保護(hù)各類森林資源，維護(hù)森林資源可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)林地分級(jí)分類管理，集約節(jié)約使用林地。加強(qiáng)森林采伐限額管理和憑證采伐、伐后更新監(jiān)管，加強(qiáng)森林防火和松材線蟲病等林業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，維護(hù)森林生態(tài)安全，筑牢水源區(qū)生態(tài)安全屏障。
三、多措并舉，務(wù)求實(shí)效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要全面落實(shí)林長(zhǎng)制，履行好國(guó)土綠化工作主體責(zé)任，將國(guó)土綠化列入政府年度重點(diǎn)工作，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化政策措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保順利推進(jìn)。林業(yè)部門做好國(guó)土綠化規(guī)劃方案編制及技術(shù)指導(dǎo)；發(fā)改部門要結(jié)合國(guó)家和省重大戰(zhàn)略積極爭(zhēng)取和統(tǒng)籌項(xiàng)目；財(cái)政部門要進(jìn)一步完善綠化獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，強(qiáng)化資金保障；自然資源部門做好綠化用地協(xié)調(diào)保障及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)通道沿線，水利和湖泊部門負(fù)責(zé)河庫(kù)沿岸，住新和城管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)周邊、社區(qū)村莊，民政部門負(fù)責(zé)公墓周邊的生態(tài)修復(fù)工作。各部門按照職責(zé)分工做好部門綠化，形成齊抓共管共建工作格局。同時(shí)做好林業(yè)安全生產(chǎn)。
（二）完善投入機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，加大植樹造林等生態(tài)建設(shè)資金投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)涉農(nóng)涉林資金支持，拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和吸引社會(huì)資金投入，實(shí)現(xiàn)政府投入、社會(huì)資本的有效融合。
（三）加大輿論宣傳。各類新聞媒體結(jié)合國(guó)土綠化和全民義務(wù)植樹活動(dòng)，采取多種形式，大力宣傳國(guó)土綠化的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚生態(tài)文明，愛綠護(hù)綠植綠的良好氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與國(guó)土綠化和美麗十堰建設(shè)。
（四）及時(shí)跟蹤進(jìn)度。各地各有關(guān)部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)春季國(guó)土綠化推進(jìn)情況，適時(shí)組織專班赴各地開展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改存在的問題，總結(jié)、應(yīng)用、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，促進(jìn)各地進(jìn)展有序，順利完成。
2025年2月18日
