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十政辦發(fā)〔2025〕17號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市2025年度水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣市區(qū)人民政府，市直相關(guān)單位：

《十堰市2025年度水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《十堰市2025年度大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《十堰市2025年度土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2025年4月29日

十堰市2025年度水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記給十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者的重要回信精神，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決守牢水環(huán)境安全底線，確保高質(zhì)量完成“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國家、省關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

2025年，丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持II類標(biāo)準(zhǔn)；27個(gè)省控及以上地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到96.3%，44個(gè)市控及以上地表水監(jiān)測斷面達(dá)到或優(yōu)于III類水體比例達(dá)到93.18%以上；18個(gè)縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%；完成省下達(dá)的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷污染物總量減排任務(wù)。

二、主要工作任務(wù)

（一）深入推進(jìn)流域水環(huán)境綜合治理

1.嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入要求。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)環(huán)評審批源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不招”，堅(jiān)守環(huán)境準(zhǔn)入三條“硬杠杠”。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評要素保障。全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物總量減排省定目標(biāo)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)，以下均需各縣市區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

2.加強(qiáng)入河（庫）排污口排查整治。嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)督管理，持續(xù)開展入河（庫）排污口排查整治，基本完成401個(gè)長江入河排污口、523個(gè)丹江口庫區(qū)入庫排污口、180個(gè)部級重點(diǎn)流域（堵河、丹江、金錢河）排污口的整治工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

3.開展支溝分片包干排查整治。堅(jiān)持管溝同改、水岸同治，完善“溝、岸、戶”治理體系，持續(xù)推進(jìn)全市189條重點(diǎn)支溝治理，組織開展重點(diǎn)支溝水質(zhì)監(jiān)測，對已完成治理支溝的治理效果開展“回頭看”。（責(zé)任單位：市住房和城市更新局、市生態(tài)環(huán)境局）

4.加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施短板。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造，進(jìn)一步完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水收集管網(wǎng)，修復(fù)改造存在功能性缺陷和三、四級結(jié)構(gòu)性缺陷的市政污水管網(wǎng)，實(shí)施十堰城區(qū)泗河污水處理廠一期改造、泗河流域老化缺陷主管網(wǎng)更新改造、犟河流域老化缺陷主管網(wǎng)更新改造等項(xiàng)目，加快推進(jìn)茅箭區(qū)、鄖陽區(qū)、竹山縣、竹溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)新建延伸、雨污分流改造工程。加快補(bǔ)齊污水處理能力缺口，加快推進(jìn)鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠改擴(kuò)建工程、房縣第二污水處理廠以及茅箭區(qū)、鄖陽區(qū)、竹山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造、設(shè)備更新項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推進(jìn)西部污水處理廠提標(biāo)、龍洞溝污水處理廠二期、泗河污水處理廠三期項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市住房和城市更新局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

5.加大工業(yè)園區(qū)污染防治。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收銷號，通過省級認(rèn)定的鄖西、竹山、竹溪省級園區(qū)在2025年6月底前完成整治，2025年12月底前完成驗(yàn)收銷號。開展工業(yè)園區(qū)及化工企業(yè)水污染問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，開展問題全面排查整治，及時(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升工業(yè)園區(qū)及化工企業(yè)水污染防治水平。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）

6.鞏固提升飲用水安全保障水平。開展集中式飲用水水源地檢查專項(xiàng)行動(dòng)，加大問題整治力度，確保全市縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%。完成縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況年度評估工作。持續(xù)推進(jìn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定，2025年全市“百噸千人”級集中式飲用水水源地劃定率達(dá)100%。推進(jìn)城區(qū)黃龍水庫、馬家河水庫、茅塔河水庫等水源地規(guī)范化建設(shè)提檔升級和應(yīng)急防護(hù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

7.加強(qiáng)船舶港口污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格源頭管控，推進(jìn)現(xiàn)有船舶改造升級。加快建設(shè)綠色智能船舶試點(diǎn)和綠色智能船舶建造維保基地。推動(dòng)港區(qū)防污染設(shè)施配備、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“船E行”系統(tǒng)有效運(yùn)行，力爭污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置率100%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

8.深化工業(yè)企業(yè)總磷等污染物排放控制。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，對直排、偷排、惡意超標(biāo)排放等違法行為“零容忍”。對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，有效控制總磷排放濃度和排放總量。督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級污水治理設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)行管理，提高污水處理能力和效率。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（二）深入推進(jìn)流域水質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)

9.全力攻堅(jiān)提升重點(diǎn)流域水質(zhì)。以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降為底線，對標(biāo)“十四五”及年度考核目標(biāo)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)斷面水質(zhì)攻堅(jiān)，落實(shí)斷面措施清單，動(dòng)態(tài)優(yōu)化推動(dòng)整治。對納入攻堅(jiān)的重點(diǎn)斷面，進(jìn)一步建立完善重點(diǎn)污染源清單，推動(dòng)實(shí)施污染減排和治理修復(fù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

10.持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水質(zhì)鞏固提升。以12條入庫支流為重點(diǎn)，加強(qiáng)總氮總磷控制，重點(diǎn)整治神定河、泗河、浪河等水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)河段，有效降低污染負(fù)荷。以7個(gè)總磷控制類優(yōu)先控制單元為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村面源污染綜合治理、環(huán)庫污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能、岸線整治修復(fù)。重點(diǎn)聚焦丹江口水庫、神定河、犟河、泗河、馬欄河、天河、竹溪河等，推進(jìn)水質(zhì)鞏固提升。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城市更新局、市水利和湖泊局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局）

（三）深入推進(jìn)流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)

11.加強(qiáng)庫區(qū)消落區(qū)綜合治理。聯(lián)合水庫管理單位，開展丹江口庫區(qū)170米高程沿線物理隔離工作，探索建立庫周生態(tài)防護(hù)帶、物理隔離實(shí)驗(yàn)段。加快推進(jìn)丹江口水庫消落區(qū)水生態(tài)治理工程。（責(zé)任單位：市水利和湖泊局）

12.加強(qiáng)水土保持工作。綜合采取坡改梯及配套坡面水系工程、溪溝和塘堰整治等措施，控制水土流失。抓好水土流失源頭防控，持續(xù)推進(jìn)丹江口庫區(qū)水土流失治理提質(zhì)增效和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水土流失面積、強(qiáng)度“雙下降”。（責(zé)任單位：市水利和湖泊局）

13.加強(qiáng)河湖水域岸線管制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《水利部關(guān)于印發(fā)丹江口水庫岸線保護(hù)與利用規(guī)劃的通知》，開展河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處非法侵占河湖水域、違法利用占用河湖岸線、非法取水等違法行為。抓好禁采區(qū)、禁采期非法采砂行為專項(xiàng)整治，強(qiáng)化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作，切實(shí)維護(hù)河湖管理秩序。（責(zé)任單位：市水利和湖泊局）

14.強(qiáng)化自然濕地修復(fù)和恢復(fù)。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合，在重要濕地通過水生植被恢復(fù)、候鳥棲息地保護(hù)、有害生物監(jiān)測防控等措施，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能。加強(qiáng)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物集中分布濕地的保護(hù)，維護(hù)自然濕地生態(tài)功能。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

15.持續(xù)開展林地保護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)林地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)林草地綜合監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)林地、濕地用途管制，推進(jìn)全市國土綠化質(zhì)量提升行動(dòng)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

16.強(qiáng)化美麗河湖示范引領(lǐng)。宣傳推廣成效好、可持續(xù)、能復(fù)制的美麗河湖保護(hù)與建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法。完善美麗河湖長效管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理改善。聚力美麗河湖保護(hù)與建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目謀劃實(shí)施，全力爭取國家專項(xiàng)資金支持。以丹江口水庫、劍河等美麗河湖保護(hù)與建設(shè)為示范，重點(diǎn)聚焦19條河流、4個(gè)水庫美麗河湖建設(shè)清單，全面鋪開美麗河湖建設(shè)工作。2025年力爭創(chuàng)成美麗河湖1個(gè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（四）不斷提升流域水資源保障水平

17.實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。積極推進(jìn)張灣區(qū)再生水利用項(xiàng)目前期工作。開展取用水管理專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法取水行為。發(fā)揮京堰節(jié)水愛水護(hù)水志愿服務(wù)聯(lián)盟紐帶作用，深入開展守水護(hù)水主題宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：市水利和湖泊局）

18.加強(qiáng)生態(tài)流量保障監(jiān)督。核定全市2025年水工程生態(tài)基流重點(diǎn)監(jiān)管名錄和泄放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)線上線下監(jiān)管和問題處置。統(tǒng)籌做好河湖生態(tài)流量監(jiān)測、調(diào)度與管理，健全河湖生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確保水電站落實(shí)生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率在90%以上。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《十堰市小水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法》，開展綠色小水電示范創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市水利和湖泊局）

（五）堅(jiān)決守住流域水環(huán)境安全底線

19.推進(jìn)水環(huán)境督查檢查反饋問題整改。對照任務(wù)清單和整改措施、整改時(shí)限，加強(qiáng)調(diào)度和銷號管理，推進(jìn)落實(shí)丹江口庫區(qū)水質(zhì)安全保障25項(xiàng)任務(wù)，加快南水北調(diào)中線湖北水源區(qū)保護(hù)協(xié)同監(jiān)督反饋問題整改銷號，切實(shí)加強(qiáng)丹江口庫區(qū)水質(zhì)安全保障。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城市更新局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利和湖泊局）

20.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。指導(dǎo)企業(yè)合理布設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)應(yīng)急導(dǎo)流槽、事故調(diào)蓄池、應(yīng)急閘壩等預(yù)防性設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)施技術(shù)、工藝、設(shè)備等生態(tài)化、循環(huán)化改造，加強(qiáng)化工園區(qū)初期雨水收集、污水管網(wǎng)維護(hù)，不斷提高工業(yè)園區(qū)水污染防治規(guī)范化管理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市應(yīng)急管理局）

21.提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處理能力。拓面升級“1336”水質(zhì)安全監(jiān)測體系，進(jìn)一步拓展各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的歸集，實(shí)現(xiàn)涵蓋水、氣、土、聲、生態(tài)、污染源等要素。嚴(yán)格落實(shí)12條主要入庫河流環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，推進(jìn)跨流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

22.提升環(huán)境監(jiān)測能力。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“織密一張網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)地表水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)延伸。督促重點(diǎn)管理排污單位做好自行監(jiān)測工作，壓實(shí)企業(yè)按證監(jiān)測自證守法的主體責(zé)任。保持嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假和人為干擾監(jiān)測站點(diǎn)行為的高壓態(tài)勢，加大對人為干擾監(jiān)測站點(diǎn)行為的查處和懲戒力度。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

23.強(qiáng)化?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化?；泛臀ｋU(xiǎn)廢物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，保障庫區(qū)水環(huán)境安全。提升庫區(qū)公路安全水平，實(shí)施國省道安防設(shè)施精細(xì)化提升、臨庫公路安防設(shè)施提檔升級、病危隧道加固等工程。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局）

（六）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)同管理

24.嚴(yán)格落實(shí)河湖長制。進(jìn)一步推進(jìn)河湖長制走深走實(shí)。落實(shí)好《湖北省河湖長制工作規(guī)定》等制度，健全河湖長動(dòng)態(tài)補(bǔ)位機(jī)制，強(qiáng)化河湖長及其聯(lián)系部門職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)巡河履職。推動(dòng)“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”機(jī)制落實(shí)見效。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)幸福河湖建設(shè)。（責(zé)任單位：市水利和湖泊局）

25.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化片區(qū)和流域聯(lián)防聯(lián)控、水資源調(diào)度管理協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌水質(zhì)和水量監(jiān)督管理，加強(qiáng)跨區(qū)域水污染糾紛處理。加強(qiáng)同周邊城市、南水北調(diào)中線工程水源公司的信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共防，逐步完善流域水生態(tài)環(huán)境上下游、左右岸統(tǒng)籌協(xié)作保護(hù)治理的工作機(jī)制。完善市級聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立十堰市丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持聯(lián)席會議制度的通知》，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局）

26.落實(shí)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極推進(jìn)現(xiàn)有國控、省控水質(zhì)監(jiān)測斷面設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，繼續(xù)開展流域橫向生態(tài)考核補(bǔ)償，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理。履行與神農(nóng)架、襄陽簽訂的跨市流域橫向補(bǔ)償協(xié)議。積極探索排污權(quán)交易。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局）

三、保障措施

各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币螅瑥?qiáng)化底線思維，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)措施，形成攻堅(jiān)合力。強(qiáng)化調(diào)度督辦，對水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的地方實(shí)行預(yù)警提醒、督辦約談、專項(xiàng)督查等措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

附件

十堰市市控及以上地表水監(jiān)測斷面水環(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)

十堰市2025年度大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記給十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者的重要回信精神，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，確保高質(zhì)量完成“十四五”大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

2025年，顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于33微克/立方米、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于93.5%，完成省下達(dá)的重污染天氣和氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)總量減排任務(wù)。

二、主要工作任務(wù)

（一）加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)決控制“兩高一低”項(xiàng)目落地，涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。2025年，完成榕峰鋼鐵超低排放改造，啟動(dòng)華新水泥（鄖縣）、華新水泥（房縣）、竹溪瑞城水泥3家水泥企業(yè)超低排放改造。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

2.推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展。擴(kuò)大綠色清潔能源消費(fèi)，實(shí)施煤炭集中清潔高效利用，加大散煤替代力度，推進(jìn)燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐綜合整治，實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代，切實(shí)提升能源低碳高效利用水平。指導(dǎo)督促京能熱電使用含硫量低于0.9%的燃煤，加快推進(jìn)丹江口弘源碳化硅冶煉環(huán)保升級及尾氣發(fā)電利用項(xiàng)目。推進(jìn)2蒸噸/小時(shí)及以下小型生物質(zhì)鍋爐整合淘汰。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，提高新能源汽車比例，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣排放，深化非道路移動(dòng)源綜合管控，強(qiáng)化油品及油氣回收監(jiān)管，切實(shí)提升交通運(yùn)輸清潔化水平。京能熱電2025年增加建設(shè)廠內(nèi)煤場，停用廠外臨時(shí)燃煤堆場，80%煤炭運(yùn)輸使用鐵路專線。加強(qiáng)柴油貨車尾氣排放執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)《十堰市中心城區(qū)部分道路高排放機(jī)動(dòng)車禁（限）行管理的通告》和城市中心劃定區(qū)域大貨車限時(shí)禁止通行措施，加大對人民路和朝陽路柴油貨車闖禁行的管控力度，加大過境貨車分流繞行管控力度，依法依規(guī)查處違反通行管理規(guī)定行為。加快玄岳大道（丹江段）建設(shè)進(jìn)度，在浙江路增加玄岳大道出入口，引導(dǎo)過境柴油貨車?yán)@行主城區(qū)，避開發(fā)展大道（浙江路口）至東環(huán)路（白浪東路）段。加快推進(jìn)丹江口市陳家港鐵水公空聯(lián)運(yùn)基地工程項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

4.推動(dòng)重點(diǎn)涉氣項(xiàng)目源頭治理。推動(dòng)水泥、鋼鐵、工業(yè)涂裝、餐飲油煙等行業(yè)深度治理，全年實(shí)施不少于350個(gè)涉氣項(xiàng)目，以工程措施帶動(dòng)項(xiàng)目減排。全年累計(jì)爭取中央大氣污染防治資金不少于6000萬元。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委）

（二）開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

5.開展鍋爐爐窯專項(xiàng)整治。全市原則上不再新增自備燃煤機(jī)組、不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區(qū)不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域不再新建20蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。2025年，全市基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，中心城區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。全域推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒深度改造，氮氧化物排放濃度控制在30毫克/立方米以內(nèi)。張灣區(qū)、茅箭區(qū)、鄖陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)區(qū)域3公里內(nèi)2蒸噸以上燃?xì)忮仩t完成低氮燃燒深度改造。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

6.開展VOCs專項(xiàng)整治。開展汽修企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，夏防期抽查涉及噴涂汽修企業(yè)比例不低于60%，張灣區(qū)、茅箭區(qū)、鄖陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域3公里內(nèi)全覆蓋。強(qiáng)化涉活性炭VOCs處理工藝治理。深入開展汽車涂裝簡易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整治，對朝陽中路、浙江路、車城路汽車維修行業(yè)組織開展簡易單一揮發(fā)性有機(jī)物處理工藝專項(xiàng)整治，推廣先進(jìn)VOCs治理工藝，全面提升VOCs治理水平。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

7.加強(qiáng)油氣回收監(jiān)管。突出油氣回收監(jiān)管，持續(xù)開展儲油庫、油罐車、加油站油氣回收裝置檢查，減少油氣逸散。從嚴(yán)打擊黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車。嚴(yán)格執(zhí)行汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對全市加油站銷售的油品進(jìn)行監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。對全市流通環(huán)節(jié)油庫、加油站油品質(zhì)量開展雙隨機(jī)抽檢。對柴油貨車開展油箱內(nèi)油品抽驗(yàn)，每季度抽驗(yàn)車用燃油不少于50批次。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

8.開展“鑄造行業(yè)強(qiáng)化執(zhí)法”回頭看。推進(jìn)全市84家鑄造企業(yè)全過程環(huán)保管理，嚴(yán)格執(zhí)行《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39726-2020），對24家存在問題的鑄造企業(yè)開展“回頭看”，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，限期完成設(shè)施升級改造，不具備改造條件及改造后仍不能達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)進(jìn)行淘汰。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

9.開展散煤綜合治理。嚴(yán)厲打擊縣市區(qū)建成區(qū)內(nèi)售賣散煤行為。嚴(yán)格散煤加工、儲運(yùn)、銷售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，取消禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，禁止銷售、使用原煤等高污染燃料。采暖季期間開展2批次煤質(zhì)專項(xiàng)抽檢，對已確定的清潔煤供應(yīng)點(diǎn)每月開展煤質(zhì)抽檢，對抽檢發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不合格散煤行為的，依法處罰。加強(qiáng)鄖陽區(qū)金沙路及周邊居民燃燒生物質(zhì)和散煤做飯取暖問題重點(diǎn)排查管控。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管

10.強(qiáng)化移動(dòng)源日常監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通管控和疏導(dǎo)，確保道路暢通。完成省級下達(dá)的年度老舊車輛淘汰任務(wù)。生態(tài)環(huán)境、公安交管部門加大聯(lián)合路檢路查力度，開展柴油貨車用車大戶入戶檢查。全面實(shí)施柴油貨車等汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（維修）等機(jī)構(gòu)污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等違法違規(guī)行為，確保閉環(huán)率不低于90%。嚴(yán)格高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)環(huán)境管理，繼續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查、編碼登記、非道路移動(dòng)機(jī)械（柴油貨車）排氣污染物監(jiān)督抽測，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)用車大戶企業(yè)門禁系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)。落實(shí)重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急管控措施。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局）

11.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)用電監(jiān)控系統(tǒng)平臺的建設(shè)，2025年9月底前，推動(dòng)全市94個(gè)重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)安裝在線監(jiān)測、用電監(jiān)控、震動(dòng)報(bào)警、視頻監(jiān)控等至少1種非現(xiàn)場監(jiān)管設(shè)施，并與市水質(zhì)安全保障中心系統(tǒng)平臺聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

12.強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒管控。采取巡飛巡查、通報(bào)和約談督辦等方式，強(qiáng)化夏、秋冬季重點(diǎn)時(shí)段秸稈露天禁燒工作，夯實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格管理主體責(zé)任。加強(qiáng)秸稈綜合利用，2025年秸稈綜合利用率不低于95%。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

13.強(qiáng)化餐飲油煙綜合治理。開展夏秋季餐飲油煙和露天燒烤專項(xiàng)整治，2025年6月底前茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要完成濱河新村、鐵二處周邊無油煙凈化設(shè)施餐飲單位和家屬樓集中收集治理設(shè)施的安裝。加強(qiáng)鄖陽區(qū)金沙路站點(diǎn)周邊流動(dòng)餐飲攤販經(jīng)營管理，引導(dǎo)加裝油煙凈化裝置并對餐車進(jìn)行封閉，規(guī)范提升經(jīng)營環(huán)境。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委）

14.強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理。擴(kuò)大禁鞭區(qū)域范圍，丹江口市政府負(fù)責(zé)增加六里坪鎮(zhèn)、鄖陽區(qū)政府負(fù)責(zé)增加茶店鎮(zhèn)至高鐵十堰東站區(qū)域?yàn)榻谷挤艆^(qū)域。加強(qiáng)煙花爆竹的生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、銷售全鏈條監(jiān)管執(zhí)法，突出煙花爆竹禁限放宣傳教育，加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段巡查執(zhí)法，對在“禁燃區(qū)”燃放煙花爆竹的行為，依法予以處罰。利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，做好燃放煙花爆竹燃放的宣傳、教育。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市公安局、市市場監(jiān)管局）

15.深入開展揚(yáng)塵污染整治。持續(xù)開展“凈塵”行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)主管部門牽頭開展污染源專項(xiàng)管控。住新、資建部門負(fù)責(zé)開展房屋和市政工程建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治（含商砼企業(yè)、商砼車輛）；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)開展工業(yè)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治；公安交管部門負(fù)責(zé)開展建筑物料運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治；城管部門負(fù)責(zé)開展渣土工地、建筑垃圾處置（堆放）企業(yè)（含渣土、建筑垃圾運(yùn)輸車輛）揚(yáng)塵專項(xiàng)整治和道路保潔揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。常態(tài)化加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵污染治理管控，督促落實(shí)“8個(gè)100%”要求，提高道路灑水降塵頻次，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，市城區(qū)達(dá)到80%，縣城達(dá)到70%。排查建立城市裸露地塊清單，采取綠化、硬化等措施及時(shí)整治揚(yáng)塵。（責(zé)任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局）

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌機(jī)制建設(shè)

16.精細(xì)管控重點(diǎn)領(lǐng)域和點(diǎn)位。城區(qū)四區(qū)制定大氣環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位“一點(diǎn)一策”排查工作方案。以國控站點(diǎn)為中心，根據(jù)不同源項(xiàng)的污染擴(kuò)散特征明確重點(diǎn)管控范圍，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面梳理，摸清1公里內(nèi)的餐飲、汽修、加油站等生活面源，3公里范圍內(nèi)的揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、工業(yè)源，5公里（以上）的重點(diǎn)排污單位以及其他排放量大、污染突出的高架源，并形成污染源分布圖和問題整改清單，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。各縣市區(qū)要建立數(shù)據(jù)值守機(jī)制，每日由專人對空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和企業(yè)在線排放數(shù)據(jù)進(jìn)行盯辦、督辦。對數(shù)據(jù)異常的冒泡點(diǎn)位，嚴(yán)格落實(shí)2小時(shí)報(bào)告制度，對長期出現(xiàn)冒泡的省控站點(diǎn)參照國控站點(diǎn)開展專項(xiàng)分析，形成精細(xì)化污染源分布圖。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

17.完善城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量月度評估機(jī)制。持續(xù)實(shí)施城區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量月度評估，逐步探索將鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)、楊溪鋪鎮(zhèn)、丹江口市六里坪鎮(zhèn)、武當(dāng)山特區(qū)等區(qū)域納入評估范圍，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（五）開展重污染天氣應(yīng)對行動(dòng)

18.依法依規(guī)開展重污染天氣應(yīng)對。按照依法依規(guī)、實(shí)事求是的原則，推動(dòng)各縣市區(qū)研究修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善責(zé)任體系，明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位）

19.實(shí)施清單化管理。推動(dòng)各縣市區(qū)完善應(yīng)急減排清單，明確減排措施，確保可操作、可監(jiān)測、可核查。依法查處污染天氣管控期間未按要求落實(shí)管控清單要求的行為。（責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位）

20.實(shí)施績效分級差異化管控。深入開展“創(chuàng)A升B減C清D”活動(dòng)，提升重點(diǎn)行業(yè)績效分級B級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)占比，2025年?duì)巹?chuàng)4家以上環(huán)?？冃級企業(yè)，每個(gè)縣市區(qū)完成不少于1家B級企業(yè)的創(chuàng)建，督促指導(dǎo)榕峰鋼鐵創(chuàng)環(huán)?？冃級企業(yè)，督促現(xiàn)有的D級企業(yè)晉升C級，聚焦重點(diǎn)涉氣企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、排放大戶率先升級。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

21.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急減排。秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)期間，督促熱電、水泥、鋼鐵、垃圾焚燒發(fā)電等排放大戶采用錯(cuò)峰生產(chǎn)、降低產(chǎn)能等措施減少排放。重污染天氣應(yīng)對期間，嚴(yán)格按照污染形勢變化和重污染天氣應(yīng)急指揮部要求，落實(shí)停爐或壓減生產(chǎn)負(fù)荷等減排措施。（責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位）

三、保障措施

各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量分析會商聯(lián)席會議制度，形成攻堅(jiān)合力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管和專項(xiàng)督查，形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢。持續(xù)開展大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)度，對環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)突變的站點(diǎn)，及時(shí)查找原因做好應(yīng)對。對工作滯后、措施不力的地方和部門綜合運(yùn)用約談、駐點(diǎn)督辦和環(huán)評限批等措施，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

附件

2025年各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量改善及重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)分解表

說明：城區(qū)實(shí)行雙控考核，即國控站點(diǎn)和區(qū)域值同時(shí)考核；未標(biāo)注國控點(diǎn)的縣（市、區(qū)）目標(biāo)設(shè)定，為本區(qū)域所有站點(diǎn)的均值。

十堰市2025年度土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記給十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者的重要回信精神，持續(xù)深入打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成“十四五”土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2025年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到93%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。丹江口水庫周邊31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村全部完成生活污水治理管控，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到85%。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)土壤污染源頭防控

1.加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理。加快推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整，細(xì)化并落實(shí)分類管理措施。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)，以下均需各縣市區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）配合省級對竹山縣、竹溪縣完成農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源。加快推進(jìn)鄖西縣、竹溪縣歷史遺留廢棄礦渣源頭治理項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

2.嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入市、縣國土空間規(guī)劃，合理確定土地用途。對用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告或修復(fù)成效評估報(bào)告等作為審查要件，確保供地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。（責(zé)任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.持續(xù)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)地塊重點(diǎn)管控。對關(guān)閉搬遷的化工、醫(yī)藥制造、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)騰退地塊加強(qiáng)監(jiān)管，建立優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，基本完成土壤污染管控。防范重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除活動(dòng)污染土壤。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）

4.強(qiáng)化重點(diǎn)單位環(huán)境管理。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單，督促其按照排污許可規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查整改、自行監(jiān)測等要求。鼓勵(lì)企業(yè)積極推進(jìn)防腐防滲改造、存儲轉(zhuǎn)運(yùn)密閉化、管道輸送可視化等綠色化改造。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（二）推進(jìn)地下水污染協(xié)同防治

5.全面落實(shí)地下水分區(qū)管控措施。按照《十堰市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定方案（試行）》，落實(shí)地下水環(huán)境分區(qū)管控措施。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

6.持續(xù)推進(jìn)地下水污染狀況調(diào)查評估和修復(fù)治理。按照國家、省總體安排開展地下水污染狀況調(diào)查評價(jià)。加快實(shí)施竹山縣、鄖西縣硫鐵礦地下水污染防控與修復(fù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

7.實(shí)施整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。按照《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》（環(huán)土壤〔2025〕5號）總體安排，全面啟動(dòng)整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，探索各美其美的建設(shè)模式和路徑。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市水利和湖泊局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局）

8.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理提質(zhì)增效行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，完善廁所管護(hù)機(jī)制。因地制宜選擇資源化利用、納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)/廠、相對集中式或集中式處理等模式治理農(nóng)村生活污水。新增150個(gè)行政村完成生活污水治理管控，庫周31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村全面完成治理。進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建管機(jī)制，常態(tài)化排查整改非正常運(yùn)行設(shè)施，推進(jìn)老舊設(shè)施更新改造，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）制定設(shè)施報(bào)停退出管理辦法。動(dòng)態(tài)排查治理農(nóng)村黑臭水體，全面完成鄖陽區(qū)2條省級監(jiān)管水體治理任務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

9.健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范村級收集點(diǎn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。推廣垃圾“兩類四分法”，推行廚余（易腐）垃圾就地分類減量、資源化利用，新增150個(gè)垃圾分類達(dá)標(biāo)村。推進(jìn)收運(yùn)處理專業(yè)化、市場化，完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村莊具體負(fù)責(zé)的常態(tài)化保潔機(jī)制。（責(zé)任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

10.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，積極推廣生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，示范推廣生物防治、綠色防控、測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)生態(tài)養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖引導(dǎo)，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模與資源環(huán)境相匹配，協(xié)同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖臭氣治理，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%以上。全面推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)尾水治理達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)膜科學(xué)使用處置和秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）深化固體廢物和新污染物治理

11.深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。根據(jù)省、市建設(shè)方案開展“無廢城市”建設(shè)終期評估，全面完成建設(shè)指標(biāo)、任務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

12.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。按照《湖北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2023—2025年）》，完成我市2025年度任務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健委）深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，有序推進(jìn)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)單位“五即”規(guī)范化建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局）嚴(yán)控危廢填埋量占比上升幅度，減少生活垃圾焚燒飛灰填埋量，加強(qiáng)綜合利用能力建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市城管執(zhí)法委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

13.加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。落實(shí)已閉尾礦庫安全巡護(hù)責(zé)任，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在安全行政許可上嚴(yán)格把關(guān)，確保全市尾礦庫總量“只減不增”，從源頭管控安全風(fēng)險(xiǎn)總量。完成全市尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)行分類分級精準(zhǔn)管控。持續(xù)推進(jìn)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

14.強(qiáng)化涉重金屬企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)控“兩高”和生產(chǎn)工藝落后淘汰的涉重金屬項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）落實(shí)重金屬等量替代制度。加強(qiáng)現(xiàn)有涉重金屬企業(yè)管理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）

15.強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管。強(qiáng)化電子拆解等循環(huán)產(chǎn)業(yè)固廢監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)房縣2家電子拆解企業(yè)固廢監(jiān)管和關(guān)聯(lián)利用企業(yè)監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)十堰10萬噸以上典型大宗工業(yè)固廢正規(guī)堆存場所和非正規(guī)堆存場所排查。5月底前完成全市2024年度固體廢物污染環(huán)境防治信息公開。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局）

16.推進(jìn)新污染物治理工作。開展涉新污染物企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)涉持久性有機(jī)污染物企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求。落實(shí)省、市新污染物治理方案要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）

三、保障措施

各縣（市、區(qū)）政府要全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)，探索多元化資金投入機(jī)制，加強(qiáng)資金保障，有力推進(jìn)、抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域的監(jiān)督指導(dǎo)，牽頭單位要加強(qiáng)與責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)配合，按照職責(zé)分工形成工作合力，有力有效統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。采取“四不兩直”等方式適時(shí)組織對重點(diǎn)任務(wù)工作進(jìn)展和成效進(jìn)行督辦調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋，指導(dǎo)督促整改提升。對基層的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣。

附件

十堰市2025年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)