市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)十堰市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法的通知
十政辦發(fā)〔2024〕16號
各縣市區(qū)人民政府，市直相關(guān)單位：
《十堰市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2024年5月15日
十堰市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法
第一章?總?則
第一條?為了加強城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護、保護及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，均適用本辦法。
本辦法所稱排水，是指向排水設(shè)施排放雨水、污水，以及收集、輸送、處理雨水、污水的行為。
本辦法所稱的城鎮(zhèn)污水，是指在生活和生產(chǎn)過程中受污染排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的水。
本辦法所稱城鎮(zhèn)排水設(shè)施，是指用于接納、輸送的污水管網(wǎng)、排水溝涵、下水道、檢查井、沉砂（池）井以及其它相關(guān)設(shè)施，包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指政府投資建設(shè)的供公眾使用的排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行出資建設(shè)供本單位或者本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。
本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施是指污水處理廠、再生利用雨水設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、配套管網(wǎng)設(shè)施及其附屬設(shè)施。
第三條 ?城鎮(zhèn)排水與污水處理工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是城鎮(zhèn)排水主管部門，負責(zé)全市城鎮(zhèn)污水收集與污水處理的監(jiān)督管理工作和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）污水收集與污水處理的監(jiān)督管理工作；市城市管理執(zhí)法委員會負責(zé)管轄的城區(qū)主次干道疏浚排澇、雨水系統(tǒng)設(shè)施的維護以及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的行政執(zhí)法及指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
市供排水監(jiān)督管理處受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，具體負責(zé)城區(qū)污水收集與污水處理行業(yè)的監(jiān)管工作。
發(fā)改、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、交通運輸、市場監(jiān)管等部門依照本辦法和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門做好城鎮(zhèn)排水管理工作。
縣級人民政府確定的行業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作，并接受市城鎮(zhèn)排水主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五條 ?堅持系統(tǒng)思維、科學(xué)評估、嚴格程序，推廣實施“廠網(wǎng)”一體化專業(yè)化運行維護，鼓勵通過特許經(jīng)營模式推進城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的投資、建設(shè)和運營。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)建立監(jiān)管考核機制，實行按效付費，提高城鎮(zhèn)污水收集處理質(zhì)效。
縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
第六條 ?城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強排水與污水處理設(shè)施信息系統(tǒng)建設(shè)、管理，建立信息動態(tài)更新和合理共享機制，實現(xiàn)城市排水與污水處理的信息化、智能化。
第七條 ?城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強排水與污水處理、雨水和污水分流、排水許可管理等相關(guān)知識的宣傳，提高全社會科學(xué)、安全、規(guī)范排水和環(huán)境保護的意識。
任何單位和個人有依法排水和保護城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的義務(wù)，可以對違法排水和損害城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的行為進行制止、投訴和舉報。
第二章 ?規(guī)劃與建設(shè)
第八條?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法委員會會同市政府有關(guān)部門，編制本市的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施，并按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》有關(guān)規(guī)定進行備案。城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃應(yīng)納入本市的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。
各縣（市、區(qū)）排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和實際管理需要，編制縣（市、區(qū)）排水與污水處理規(guī)劃?？h（市、區(qū)）排水與污水處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準后組織實施，并報市排水主管部門備案。
城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系、海綿城市建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接。
城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滲、滯、蓄、凈、用、排的綜合工程效益。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。
第九條?城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，要按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)。未建或者已建但未達到國家有關(guān)標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
第十條 新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。
新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照市城市排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。
第十一條?城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴建建設(shè)工程，自然資源與規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準提出意見。
第十二條 需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴建建設(shè)工程，建設(shè)單位和勘察設(shè)計單位編制建設(shè)項目排水工程施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門意見。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未按規(guī)定建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，確保排水設(shè)施工程質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施工程質(zhì)量進行監(jiān)督。
建設(shè)工程的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十三條 ?新建區(qū)域應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流；對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)對公共排水設(shè)施進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合城市更新和道路建設(shè)同時進行。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
新建、改建、擴建建設(shè)項目樓頂公共天面排水應(yīng)當(dāng)納入雨水收集系統(tǒng)；陽臺、露臺等應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道，納入污水收集系統(tǒng)。
在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第十四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位組織竣工驗收時應(yīng)知會城鎮(zhèn)排水主管部門或委托的專門機構(gòu)參加?？⒐を炇蘸细竦模娇山桓妒褂?，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告、竣工圖紙、檢測報告等相關(guān)資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
驗收不合格的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期完成返修或者重建，并負責(zé)返修或者重建期間的維護管理。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施未完成移交的，由建設(shè)單位負責(zé)維護管理。
第三章?排水審批和管理
第十五條?城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證的要求排放污水。在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)，雨水應(yīng)排入城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)。
工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補給水體。
建筑物地下水和空調(diào)冷凝水、游泳池換水或者檢修泄水、景觀水體出水、溫泉池排水（不含污染物）達標(biāo)排放至雨水管網(wǎng)或者自然水體。
第十六條?排水戶可以通過在線政務(wù)服務(wù)平臺或政務(wù)窗口等方式，向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理排水許可證。排水戶申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的規(guī)定如實提交排水許可申請材料。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出決定。在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)按照排水戶分級分類管理要求，對重點排水戶進行現(xiàn)場核查，對其他排水戶采取抽查方式進行現(xiàn)場核查。城鎮(zhèn)排水主管部門按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的規(guī)定核發(fā)排水許可證。
集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責(zé)。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。
第十七條?排入排水設(shè)施的污水有下列情形之一的，排水戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施進行預(yù)處理，達標(biāo)后方可排放：
（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水；
（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；
（三）可能危害城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施運行的其他污水。
從事餐飲、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營項目的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油隔渣池等預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運行。
從事建設(shè)項目施工的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)沉砂池，水質(zhì)達標(biāo)后可優(yōu)先利用或排放。
第十八條?按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的程度，排水戶分為一般排水戶和重點排水戶。
重點排水戶包括：
（一）二級醫(yī)院及以上的醫(yī)療單位；
（二）排放污水會腐蝕排水管道、影響污水處理單位正常運
行的化學(xué)、生物等實驗室；
（三）垃圾處理場（填埋場）；
（四）冶金、電鍍、化工、印染、制藥、造紙、皮革加工、機械加工、制藥等企業(yè)；
（五）列入生態(tài)環(huán)境部門重點排污單位名錄的排水戶。
上述規(guī)定以外的排水戶為一般排水戶。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)向社會公布重點排水戶。
重點排水戶應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，對污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井運行維護情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進行記錄，記錄保存期限不少于5年。
第十九條?排水許可證有效期為5年。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿前，拆除臨時接駁設(shè)施并恢復(fù)原狀。
排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。
排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶應(yīng)提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。
在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。
排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。
第二十條?城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)嚴格排污許可管理，依法查處排污單位水污染物排放的各類違法行為。
第二十一條?城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。
城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可審批和監(jiān)督管理工作所需必要的經(jīng)費，納入本級財政預(yù)算統(tǒng)籌保障。
第二十二條?自建排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)和規(guī)劃紅線范圍內(nèi)排水設(shè)施的日常安全、維護和管理，定期對相關(guān)的污水預(yù)處理設(shè)施進行清淤、疏通，并監(jiān)督紅線范圍內(nèi)排水單位和個人的排水行為。
排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即暫停排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告。
第二十三條?市城市管理執(zhí)法委員會應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設(shè)施和裝備。
任何單位和個人不得將樹葉、泥沙、餐廚垃圾等廢棄物倒入雨水設(shè)施內(nèi)；相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時對道路上的雨水溝渠（井）的雜物、垃圾、淤泥等清理、清掃、清運。
第四章?污水處理
第二十四條?城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關(guān)維護運營信息，并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。
第二十五條?城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準，不得排放不達標(biāo)污水。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)，向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護運營合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向價格主管部門提交相關(guān)成本信息。
城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本，應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況。
第二十六條?城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報告。任何單位和個人嚴禁傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十七條?城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即啟動安全運行應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。城鎮(zhèn)排水主管部門或生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時核查處理。
第二十八條?排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。
使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由城鎮(zhèn)排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額。地方財政從污水處理費支出預(yù)算中支付代征手續(xù)費。
使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位征收。
受委托的供水企業(yè)或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將污水處理費及時、足額上繳財政。
第二十九條?污水處理費應(yīng)當(dāng)納入市、縣財政預(yù)算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，任何單位和個人不得擅自減免或者改變污水處理費的征收對象、范圍和標(biāo)準，不得隱瞞、坐支、滯留、截留和挪用污水處理費。污水處理費的收費標(biāo)準不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營成本的，由市、縣財政給予補貼。
污水處理費的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第三十條?生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營情況進行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)為進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運行提供保障條件。
第三十一條?城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及生態(tài)環(huán)境主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。地方財政部門應(yīng)當(dāng)及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。
城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，或者其他無法安全運行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護運營合同。
城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位簽訂的維護運營合同，由各級人民政府指定相關(guān)單位臨時接管，采取必要措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運行。
第三十二條?鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，將再生水納入全市水資源統(tǒng)一配置體系，水利和湖泊部門應(yīng)當(dāng)加強對使用再生水的監(jiān)督指導(dǎo)。
具備再生水供水條件且水質(zhì)符合用水標(biāo)準，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水：
（一）城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市用水；
（二）熱電、冶金、化工等高耗水工業(yè)企業(yè)的冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、產(chǎn)品用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；
（三）觀賞性景觀環(huán)境用水、河道生態(tài)用水、濕地用水等環(huán)境用水；
（四）按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水的其他情形。
各級人民政府及水利和湖泊部門應(yīng)當(dāng)健全再生水利用設(shè)施建設(shè)和再生水利用的激勵措施，加強再生水利用知識宣傳普及，提
高全社會科學(xué)使用再生水和節(jié)約用水意識，形成珍惜、保護水資源的良好社會氛圍。
第五章?設(shè)施維護與保護
第三十三條??城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）按照有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范制定本單位排水與污水處理設(shè)施運維手冊，建立排水與污水處理設(shè)施巡查、運行、維護、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，加強人員操作、安全生產(chǎn)等各項崗前培訓(xùn)，持證上崗，配備必要的搶險裝備、器材，制定年度相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，定期組織實操和應(yīng)急演練。排水與污水處理設(shè)施運維手冊應(yīng)向排水主管部門報備。
（二）按照運維手冊對排水和污水處理設(shè)施進行維護，確保設(shè)施完好和正常運行；對井蓋、泵站、污水處理等設(shè)施設(shè)置清晰、統(tǒng)一的標(biāo)識。
（三）對排水設(shè)施進行日常巡查，確保井蓋完好，排水正常，防止雨季出現(xiàn)內(nèi)澇。在汛前和汛期加強對城市廣場、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域公共排水設(shè)施的巡查，及時排除隱患，確保設(shè)施安全運行。
（四）排水和污水處理設(shè)施發(fā)生積水、泵站故障、管道破裂的，應(yīng)當(dāng)及時搶修，同時報告排水主管部門，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯
標(biāo)志和采取安全防護措施。
（五）定期對排水單位和個人管網(wǎng)接駁、排水行為進行巡查，發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水或者其他違反本辦法規(guī)定行為的，及時勸阻并向所在地的排水主管部門報告。
（六）制作并定期更新公共排水設(shè)施運行圖，清查廢棄公共排水管線，及時處置存在安全隱患的廢棄公共排水管線。
（七）配合城市管理部門實施內(nèi)澇治理應(yīng)急避險和應(yīng)急搶險工程，在暴雨預(yù)警信號發(fā)布時，落實相關(guān)部門的調(diào)度要求，采取有效措施，科學(xué)設(shè)置應(yīng)急避險點位和開展內(nèi)澇應(yīng)急搶險工作。
（八）應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)、合同約定的其他職責(zé)。
第三十四條?公共排水設(shè)施因發(fā)生管道破裂、堵塞、塌陷等故障需要搶修的，維護運營單位應(yīng)當(dāng)及時告知城市管理、交通管理等部門。情況緊急的，可以在采取安全防護措施的情況下先行組織搶修，相關(guān)單位應(yīng)予以配合。
城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護和搶修的工程救險車，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識，并經(jīng)公安交警部門審核備案；執(zhí)行救險緊急任務(wù)時，可使用警報器、標(biāo)示燈具，在確保交通安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。
第三十五條?城鎮(zhèn)排水設(shè)施的巡查、維護、維修、監(jiān)管責(zé)任，按照下列規(guī)定確定：
（一）中心城區(qū)（張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）公共排水設(shè)施由市區(qū)兩級分別管理，其中主管網(wǎng)由市級負責(zé)，次、分支管網(wǎng)由區(qū)級負責(zé)管理；
（二）自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負責(zé)；
（三）住宅的化糞池及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負責(zé)；
（四）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施養(yǎng)護維修管理責(zé)任，由物業(yè)服務(wù)單位負責(zé)；
（五）權(quán)屬不明的排水設(shè)施，以及對產(chǎn)權(quán)不明、無物業(yè)管理、無受委托單位管理的排水設(shè)施，由屬地政府排水主管部門負責(zé)。
第三十六條??禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動：
（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
（二）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放有害氣體和烹飪油煙；
（三）擅自拆卸、移動、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施；
（四）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；
（五）建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（六）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水；
（七）擅自開啟或者關(guān)閉排水設(shè)施閘門；
（八）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。
第三十七條?城鎮(zhèn)公共排水與污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護范圍，保護范圍按照下列規(guī)定劃分：
（一）直徑一千毫米以上的排水管道邊緣向外延伸5米；
（二）直徑六百毫米以上，不足一千毫米的排水管道邊緣向外延伸3米；
（三）直徑不足六百毫米的排水管道邊緣向外延伸2米；
（四）排水渠護坡兩側(cè)、渠箱向外延伸3米；
（五）初雨調(diào)蓄池及其附屬設(shè)施的規(guī)劃用地紅線范圍；
（六）泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施的規(guī)劃用地紅線范圍；
其他公共排水與污水處理設(shè)施有規(guī)劃用地紅線的，以紅線控制范圍為其保護范圍；沒有規(guī)劃用地紅線的，以設(shè)施及其附屬設(shè)施等邊緣向外延2米或者以圍墻、護欄、警告牌、保護線等界限的區(qū)域為其保護范圍。
在保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護運營單位等共同制定設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全防護措施。
第三十八條?新建、改建、擴建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。
建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護運營單位共同制定設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施。
因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程設(shè)計圖等相關(guān)資料，報經(jīng)排水主管部門或行政審批主管部門審核同意后實施，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用。
建設(shè)單位在施工作業(yè)過程中損壞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即通知城鎮(zhèn)排水主管部門和公共排水與污水處理設(shè)施維護運營單位，及時采取措施消除危害并修復(fù)，依法承擔(dān)責(zé)任。待修復(fù)完成后，建設(shè)單位與設(shè)施維護運營單位進行聯(lián)合驗收。
第三十九條?城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法依規(guī)，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行維護、保護和排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；
（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；
（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明；
（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
城鎮(zhèn)排水主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，組織或者委托排水監(jiān)測機構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)服務(wù)。受委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。
第六章?法律責(zé)任
第四十條?違反本辦法規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水與污水處理行政執(zhí)法法定主體依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章依法處罰。
第七章?附?則
第四十一條?本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。本辦法自公布之日起10日后施行，有效期5年。
