一、起草背景
習(xí)近平總書記高度重視南水北調(diào)工程水質(zhì)安全，多次作出重要指示批示。2024年8月13日，總書記在給湖北十堰丹江口庫區(qū)的環(huán)保志愿者的回信中指出，南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、長遠發(fā)展和人民福祉，保護好水源地生態(tài)環(huán)境，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，對交通運輸全面綠色轉(zhuǎn)型等作出部署；水利部、交通運輸部先后印發(fā)通知《關(guān)于進一步加強丹江口庫區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全保障工作方案的通知》（水規(guī)計〔2023〕316號）、《關(guān)于加強丹江口庫區(qū)及其上游流域交通運輸環(huán)境風(fēng)險防控和水源保護工作的通知》（交辦規(guī)劃函〔2024〕503號），對庫區(qū)交通運輸環(huán)境風(fēng)險防控等提出了具體要求。
為扛牢“一泓清水永續(xù)北上”政治責(zé)任，市交通運輸局以綠色低碳轉(zhuǎn)型、庫區(qū)水質(zhì)安全保障為爭政策突破口，把督查整改的問題轉(zhuǎn)化為項目編制，既達到整改目的，又不增加地方支出壓力。謀劃申報“國家南水北調(diào)水源地綠色交通運輸綜合治理工程交通強國建設(shè)試點”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管副市長高度重視此項工作，多次赴交通運輸部銜接爭取試點落地。2024年4月，交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于湖北省增補國家南水北調(diào)水源地綠色交通運輸綜合治理工程交通強國建設(shè)試點任務(wù)的意見》（交規(guī)劃函〔2024〕196號），同意十堰作為試點單位開展此項交通強國試點建設(shè)。
二、起草過程
按照交通運輸部關(guān)于交通強國試點工作要求，市交通運輸局組建工作專班，聘請交通運輸部規(guī)劃研究院組織編制了《十堰市國家南水北調(diào)水源地綠色交通運輸綜合治理工程交通強國建設(shè)試點建設(shè)五年行動方案（2024—2028年）》，業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，方案已征求省交通運輸廳意見并修改完善。9月中旬，報請市政府印發(fā)了征求意見通知，共征求27家單位意見，其中14家單位無意見，13家單位提出意見建議。經(jīng)研究，相關(guān)意見全部采納。
三、主要內(nèi)容
《行動方案》分總體思路、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施共4個部分。
（一）總體思路。按照創(chuàng)新理念、統(tǒng)一謀劃、有序推進、多方聚力的原則，圍繞綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、綠色裝備應(yīng)用、交通污染防范治理、綠色交通科技支撐等重點領(lǐng)域，著力打造綠色、安全、高效、便捷的水源地現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，為建設(shè)國家戰(zhàn)略性水源地和綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)提供有力支撐。
（二）工作目標(biāo)。到2026年，庫區(qū)交通運輸綜合治理能力顯著提升。庫區(qū)沿線公路等級穩(wěn)步提高；新增或更新城市公交車、出租汽車、城市物流配送車輛中新能源車輛占比達80%以上，“老舊破小”渡船全部淘汰；庫區(qū)船舶實現(xiàn)水污染物“零排放”，船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置有效銜接；庫區(qū)?；愤\輸智慧安防平臺投入使用，實現(xiàn)過境?；愤\輸車輛實時監(jiān)管。
到2028年，圍繞南水北調(diào)水源地保護的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本建成。建成1000公里全域開放的環(huán)庫沿庫生態(tài)綠色廊道；新能源城市公交車、出租汽車占比達到80%，新增或更新純電動船舶占比不低于60%，基本建成布局合理、便捷高效的車輛和船舶充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；環(huán)庫公路地災(zāi)風(fēng)險全面管控，公路橋梁安防達到較高水平，雨污徑流實現(xiàn)有效收集。
（三）重點任務(wù)。重點實施“建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、推廣綠色裝備應(yīng)用、推進交通污染深度防范治理、強化綠色交通科技支撐”四大任務(wù)，涉及15項工作，項目總投資約28.35億元。
（四）保障措施。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化要素保障、強化健全制度體系、強化宣傳推廣4個方面提出建議。
